南京邀社会监督：发现政府买贵了奖励10倍差价

　　近日公布的中国社科院《法治蓝皮书》称，政府采购并没有做到物美价廉，八成政府采购商品价格高于市场平均价。针对这个问题，南京两年前就开出了“药方”：2011年在全国首推政府采购“淘宝模式”，去年又引入了“第三方价格监测机制”，并于昨日承诺“给予举报者10倍于差价的奖励”。

　　通讯员 吴德 现代快报记者 鹿伟

　　问题1 买萝卜花了人参价

　　应对：南京首推政府采购“淘宝模式”

　　“在几年前，我们就发现了《法治蓝皮书》所陈述的政府采购中存在的若干乱象，市纪委监察局会同财政局对症下药，改革政府采购方式，推出‘背靠背’网上竞价方式，即‘淘宝模式’，有效地杜绝了政府采购中存在的‘买萝卜花了人参价’现象，铲除政府采购中的腐败土壤。”南京市委常委、市纪委书记龙翔说。

　　在指定配置的前提下，该模式分别推行三种方式：单品牌反拍，即采购单位在提出产品需求时可以自选一个品牌在网上发布需求，由3个以上供应商进行网上报价，经多轮反向竞价后形成最低价格，最后由采购单位确认成交结果；多品牌比价，即采购单位需要提出2个以上（含2个）同档次的品牌在网上发布需求，协议供应商同时在网上报价，系统自动将最低报价供应商推荐给采购单位，由采购单位确认成交结果；多部门团购，即由一个部门（采购单位）在网上提出采购需求，并发出团购邀请，在一定时间内有相同采购需求的采购单位响应，可以形成集团采购规模，获得批量价格优势。

　　一串数字印证了“淘宝模式”的显著成效：2011年1月1日-2013年2月25日，通过网上竞价平台共成交21858次，采购产品80583台（件），成交金额3.88亿元，节约财政资金0.76亿元，节约率16.35%。

　　问题2 采购价高于市场平均价

　　应对：南京引入第三方价格监测

　　去年11月初，南京再出新招，首推“政府采购网上竞价产品市场价格监测保控机制”，也就是第三方价格监测机制。

　　“我们向社会公开承诺，政府采购网上竞价产品的成交价格必须低于市价格监测中心发布的相同产品市场价格。违反此铁律，发现一起查处一起，并给予举报者10倍于差价的奖励，欢迎社会各界监督。”龙翔说。

　　南京市物价局相关负责人说，价格监测中心通过对商场、电子商城等40余个监测点的价格采集，对市场价格变动情况进行全面实时的跟踪分析，并将定期在政府采购中心网站更新发布。目前纳入试点监测范围为台式计算机、便携式计算机和打印机等3类产品，根据试点情况将逐步扩大政府采购网上竞价采购的全部18类产品。南京明确，政府采购以市价格监测中心发布的产品市场价格作为网上竞价产品最高限价的依据，网上竞价产品的成交价格必须低于相同产品的市场监测平均价。

　　市政府采购中心负责人说，他们正在对网上竞价系统进行升级改造，届时向社会公开发布价格监测信息及成交均价，便于社会监督。