人大代表建言反腐：现金管制让官员“贪不了”

　　今年两会期间,反腐也是代表和委员们建议的重点话题之一。

　　“反腐就是抓贪官吗?”全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉认为,反腐有三种方式,让官员不敢贪、不想贪、贪不了。“当前反腐在让官员‘不敢贪’上采取了很多措施,但对‘不想贪’和‘贪不了’方面做得还不够。”

　　朱列玉表示,要从源头和根本上预防腐败,还是要把官员从“不敢贪”转变为“不想贪”和“贪不了”。他建议国家应加强现金管制,在“技术反腐”上多下工夫。就现金管制的手段,朱列玉建议商业银行应该要求提现时出示报告,交代提现事由,并对大额提现进行监控。再比如,通过监控官员的银行账号,把银行账号与身份证号关联,形成良性的预防腐败机制。

　　全国政协委员、四川鼎立律师事务所主任施杰认为,网络反腐是很高效的反腐渠道,应该充分肯定。“网络曝光-纪委介入-核查处理”已经成为一条反腐特色路径。“网民几乎成为最活跃的反腐监督主体。”施杰说,网络反腐的广泛参与性和社会公开性,能够补充内部自我监督额不足。

　　施杰认为,网络反腐要想走得更远,需要建立更加畅通有序的长效机制:举报人通过网络平台向纪检监察部门提供线索信息,相关部门及时跟进调查了解,可以设专门的“网络纪检”。

　　今年两会期间,全国政协委员、郑州铁路局党委书记杨建祥认为,应当抓紧出台一部综合性的《反腐败法》,对公权力实施制衡,从法制上遏制腐败现象的发生。对于代表、委员的呼吁,中央党校政法教研部教授、理论法学博士生导师林喆深表认同。林喆向记者表示,“反腐败的关键在于制度的完善,制度完善的关键是法律制度的完善。”

　　林喆说,《反腐败法》的呼声自上世纪八九十年代就有,但《反腐败法》至今仍未出台。林喆认为,对于廉政建设,国家在惩处有问题的干部、制定严格的党规以及通过两院司法解释加强对腐败犯罪行为的惩治上取得了成效,但从长远来看,需要建立完善的反腐败体系,最终还是要落脚到《反腐败法》的制定出台上。