广东发改委主任：政府非万能 建议国家简政放权

　　黄龙云希望各级政府高度重视人大代表依法履职。

　　采写：新快报特派北京记者 郑锐 罗琼 通讯员 胡键 黄应来 岳宗 符信

　　摄影：新快报特派北京记者 宁彪

　　到广东两个多月了，第一个感受是对广东感觉非常好。广东气候很好，到处郁郁葱葱。我转来转去终于转到了一个冬天树叶可以不落的地方。

　　省委书记胡春华谈履新感受

　　我们将依靠两地居民的支持，继续加强与香港特区政府的沟通协调，争取在尽可能短的时间内基本解决“水客”走私问题。

　　省委副书记、省长朱小丹谈“水客”问题

　　黄龙云两度叮嘱记者注意安全

　　指示工作人员为记者搬椅子发矿泉水

　　新快报讯 昨日13时30分开始，离开放日活动时间还有1.5小时，记者已陆续抵达会场，并用各种工具占座。后排的长枪短炮也排满黑压压一片，猛一看，记者比代表还多。

　　事实也是如此，根据广东团的统计，昨日到场记者共计241人，涉及114家媒体。而广东团的代表人数为160人。

　　开场约半小时后，担任发言环节主持人的全国人大代表、广东省人大常委会主任黄龙云就发现了记者的辛苦：“新闻媒体的朋友非常敬业，有时候攀登得很高，累的时候有的记者就坐在脚架上，建议大家注意安全。”

　　由于椅子不够，黄龙云点名指示省人大常委会秘书长陈逸葵和会务组人员，再搬点椅子，给记者们发些矿泉水，以便采访安全、顺利地进行。

　　临近集体采访环节，黄龙云在交出主持权前，也不忘再度提醒记者的安全问题：“广东代表团为了更好地提供采访的条件，选了这么大一个厅，记者朋友们一定可以找到别人找不到的角度和视野来完成任务。同时，等一下散会之后，各位媒体记者朋友们一定要注意安全。”

　　广东省发改委主任李春洪求简政放权

　　政府不是万能的 职能应转向维护公平正义

　　新快报讯“政府不是万能的。建议国家继续简政放权，并按照抓大放小原则，向地方下放部分审批权限。”昨日下午广东团会议上，全国人大代表、广东省发改委主任李春洪第一个发言。

　　发改委过于集中的权力一直备受舆论质疑。曾公开表示“发改委改革不是割韭菜”的李春洪，发言主题也契合本次大会的重要议程之一政府机构改革和职能转变。他提出提高社会自组织程度，在小政府、强政府的基础上，实现大社会、好社会。

　　政府职能应转变方向

　　“政府职能应转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。”李春洪表示，只有处理好政府和市场的关系，才能既避免政府过度管制和包揽一切的旧模式，又防止泛市场化带来的社会不公、社会不和谐问题。

　　对于宏观调控与发挥市场机制的关系，李春洪认为，政府和市场各有自己的优势和作用的边界，宏观调控的目的是更好地发挥市场机制的作用，纠正市场机制的固有缺陷，而不是代替市场机制。

　　建议下放部分审批权限

　　结合广东改革实践，李春洪建议国家继续简政放权，以抓大放小为原则，由中央向地方下放部分审批权限，适当赋予其更多微观调整职能。

　　李春洪举例称，可向地方政府下放部分价格调控权限。如煤电、核电、水电、风电、太阳能等电价，国家规定一个幅度，由地方政府根据资源情况确定具体价格，促进各类电源均衡发展，在用户端由国家规定，地方政府与电网企业协商各类电价水平，实行阶梯定价，以期达到节约能源的目的。

　　此外，在针对投资体制问题上，李春洪建议要落实企业投资经营自主权，最大限度减少政府对微观经济活动的直接干预，系统性全流程改革企业投资管理。对其中不涉及公共资源开发利用项目一律改为备案管理，立项阶段的项目备案、用地预审、规划选址、环境评价等等审批程序全部改为同步并联办理，大幅度缩短企业投资项目办理的时限。

　　记者观察

　　有十名代表在会上发言

　　新快报讯集体采访前，十名代表依次发言。发言的代表有深圳市委副书记、市长许勤，清远市委副书记、市长江凌，以及省发改委主任李春洪。温鹏程和陈丹虽为企业家，但均兼有党政任职，前者为云浮市政协副主席，后者亦为省工商联主席、湛江市政协副主席。

　　有两人来自高校和科研院所，即中科院生态环境研究中心研究员王如松、中山大学校长许宁生。东莞市瑞丰物业服务公司工会主席曾香桂、增城市石滩镇沙头村党支书冼润霞为基层代表。

　　中国佛教协会副会长、广东省佛教协会会长、广州光孝寺方丈明生也发了言。

　　代表建言

　　农民工代表曾香桂紧张发言关注农民工子女教育问题

　　建议设义务教育卡减轻负担

　　新快报讯 老家在湖南，当过餐厅服务员和公司文员的曾香桂自述，代表千千万万个农民工参加全国人代会，“很意外，更感到光荣，感谢大会给我发言机会。”尽管大多代表选择念稿，曾香桂的面前也放了一份发言材料，但她全程发言一直努力脱稿。但不知是否过于紧张，她还是需要不时低头看看。而在刚开口的几分钟内，她的声音略显紧张，并隐隐发抖。

　　“作为一名农民工代表，我有着和其他广大农民工一样的经历。”既然是农民工，曾香桂的建议自然与这个群体有关随迁子女教育公平。她认为，由于流入地公办教育资源有限，必然有部分农民工子女需要到民办学校就学,但民办教育资源又参差不齐。

　　对此，曾香桂一口气提了好几条建议。一是设立义务教育卡，参照社保卡的形式，义务教育适龄学生一人一卡，差额部分由农民工支付，余额部分只能购买学习用品；其次，提高民办学校办学质量，制订民办中小学办学规模标准，督促民办学校聘用符合机制的教师，配足配齐教师，并提高民办教师待遇；最后，曾香桂建议由国家出面统筹解决。