分析称中国赤字和负债仍在安全线内

　　海外视角

　　据新华社电 在欧美财政紧缩的萧杀气氛中，中国政府工作报告指出，2013年将继续实施积极的财政政策，适当增加财政赤字和国债规模。一进一退，中西方财政指向加剧分野，反映出二者经济基本面的巨大差异，呼应着全球经济再平衡趋势，更展现了中国推动财政服务经济转型决心。

　　中国财政赤字多不多？

　　中国今年拟安排财政赤字1.2万亿元人民币，较去年增加4000亿元，增幅达50%。

　　根据美国国会预算局预测，2013财年（至今年9月底）美国财政赤字为8450亿美元，相当于5.2万亿元人民币，是中国财政赤字的4倍多。

　　日本政府预计2013财年（始于今年4月）的财政赤字高达103万亿日元，相当于6.4万亿元人民币，是中国的5倍多。

　　分析人士指出，预计今年中国赤字率为2%，不仅低于主要西方国家水平，且仍在3%的警戒线以内。

　　中国负债重不重？

　　根据经济增速和预算规模测算，预计今年中央财政债务率（中央公共债务余额占国内生产总值的比率）为16%，即便加上政策性金融债和地方政府债，中国总体公共债务率在50%左右，不超过60%的警戒线。

　　当前，高债务已成西方流行病。2012年英国公共债务占国内生产总值约70%；美国联邦政府债务占国内生产总值高达102%；而日本的这一比率更是高达200%。

　　分析人士指出，中国目前的财政风险相对有限，扩大财政负债的空间较为宽裕。“总体看，我国财政风险仍然在可控的安全区，”中国社科院财经战略研究院院长高培勇说。

　　预算对谁舍得花钱？

　　按预算草案，中国财政将新增4000亿元人民币赤字。赤字为支出与收入之差，在收入无明显减少前提下，增加赤字意味着多花钱，那么增加的钱主要花到谁身上？

　　瑞银分析认为，民生支出是中国财政预算的最大看点。2013年增长最快的3个财政支出项目将是社会保障和就业、医疗卫生以及技术环保。

　　彭博社指出，增加在社会保障方面开支并对中低收入人群减税，将使居民更敢于消费，有助于中国经济从出口和投资拉动型向消费驱动型转型。

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