广州逾万家长签名反对中考新政 条款被指不公平

　　羊城晚报记者 陈秋明 摄

　　羊城晚报记者 蒋铮 实习生 杨青

　　追踪中考新政

　　今天上午9时30分，众多广州家长集中在广东省教育厅门口，向相关负责人提交《关于＜2013广州中考新政（征求意见稿）＞各方人士联名反对意见书》（以下简称《意见书》），一位组织签名的家长告诉羊城晚报记者，目前签名总数已经超过1.2万个，"都是家长的亲笔签名"。

　　在《意见书》中，家长们提出四大诉求：一是反对指标到校；二是反对分区招生；三是加大教育投入、增加高中学位，有序开放异地中考；四是要求给予“三年预告期”。

　　而其中的第四条“三年预告期”是家长们最关注的一条。家长陈女士特别做出了解释：“说白了就是应该‘老人老办法’！这就如体育比赛，初中生们根据老政策的比赛规则，已经跑在半路上、甚至正要冲刺终点了，如果被裁判叫停，临时宣布改变比赛规则，实在不公平！”

　　随着中考临近，广州家长们更加惴惴不安，“中考新政策还不明朗，孩子和家长都无所适从！”一位家长致电羊城晚报记者。

　　在2月22日举行的广州市教育局“中考新政座谈会”上，广东省政府参事王则楚在表达意见时激动得几乎哽咽。近日，王则楚接受羊城晚报记者专访时直指“中考新政”考虑不周。

　　观点1

　　延后三年实施，增加到校指标

　　针对中考新政中的“指标到校”，王则楚多次建议，教育局应该向上级反映，将政策延后到三年后实施。他认为，“延后”不等于“反对”。“延后”的理由是不要损害已经择校的学生的利益；而“不反对”的理由是“指标到校”一定程度上确实能影响学生的择校观。“但是，30%还不足以倒逼遏制‘择校热’，我建议要提到60-70%，甚至80%，而且要今年就确定递增比例和实施时间，别拖累现在的小学生、未来的初中生，将来再遭一轮政策罪！”

　　王则楚还分析了30%的“内涵”。他认为，30%的指标提出来，让很多公校初中生以为“春天来了”，但恐怕只是“看起来很美”。相比民校生，30%指标到位后，初中公校（公办学校）生也并没有占到多大便宜，因为70%的优质高中学位还是要唯分数论，30%的指标，无非是让公校生内部“大洗牌”甚至“大厮杀”。

　　“根据历史数据，没有‘指标到校’的新政策照顾，光凭考分，目前公校学生也能争走大概30%的优质高中学位，而另外70%的优质高中学位，则基本被民校初中毕业生瓜分。公校生实际上占不到多少民校生的‘蛋糕’。”

　　正是因为公校生本来已经有能力考取30%的优质高中学位，王则楚建议，只有大大提高指标到校的比例，才能让公校生真正享受指标优惠。

　　“现在全广州的高端初中民校的招生规模差不多是3000多个学位/年，通过大小联考的提前选拔，赶在派位录取之前，已经招收到成绩最好的初中毕业生。而广州市优质高中学位大概是5000个学位/年，扣除30%的‘指标’，还有3000多个优质学位可以让民校生大展拳脚。所以，仅仅把指标定在30%，家长们还是宁可择校！只有提高到60%、甚至80%，家长才会仔细考虑：即使我的孩子在公校绝对考分低一点，但因为指标到校也可能读上优质高中，那么何苦去多花钱、多考试择校？”

　　观点2

　　先派位再联考，民校公校脱钩

　　王则楚认为，要推动广州市义务教育均衡发展，“指标到校”并不是关键的“药”，“关键是别让初中民校再‘揩’公校初中的‘油’，两者彻底脱钩！”

　　王则楚对广州市在义务教育领域中高端民校泛滥的现状深恶痛绝。“民校现在就是又挣学费、又挣生源！他们通过提前联考的方式，抢走了大批优质小学生源，但家长们还不得不去！为什么？因为如果不提前择校，而坐等事后的公校电脑派位，就很可能被‘流放三千里’到师资较差的公办初中；而你一旦选择了‘择校’，就只能一条道走到黑，因为将失去电脑派位的权利。但是大家有没有想过，民校的入学考试本来就违背了《义务教育法》中‘小升初’禁止考试的基本原则！生源均衡是学校均衡的一个重要方面，民校择校抢夺生源，直接导致义务教育发展失衡。”

　　生源有多重要？王则楚说：“再好的教师、再好的学校，如果放到一个比较差的生源区里头，画地为牢地招生，都没法搞得好。家长陈女士告诉羊城晚报记者，她的女儿当年就是因此担心派位“流放”，而不得不择校考取白云区某高端民校，为此她每年要支付2万多元的学费，而女儿也只能住校读书。

　　陈女士说：“教育部门特意把民校联考放在公校派位之前，而不是让学生先拿到派位结果，再权衡是否考民校。我女儿小学成绩一直不错，择校的话，考分话事，去到哪个学校心里有谱；电脑派位却要博大细，谁敢冒这个险！”

　　王则楚还说：“由于历史原因，广州有很多公办的著名学校在改制的时候，把初中部民营化，直到今天，全广州还有众多顶着知名公校‘光环’的民校，这种情况在全国都是罕见的。除了蹭名，民校还挪用公校的老师、公校的管理层，而作为投桃报李，民校每招一个学生，都要向教育局或者是向名校缴纳一定的费用。

　　所以，真正要实施教育均衡化，王则楚开出的药方是：民校与公校彻底脱钩；教育部门在政策上杜绝偏袒民校。

　　蒋铮、杨青