全国人大代表、中央政治局委员、国务委员兼国务院秘书长马凯11日参加山西代表团审议时表示，此次公布的《国务院机构改革和职能转变方案》筹备了两年多时间。
方案听取80多个部门意见
马凯介绍说，当前大家都有着支持改革，推进改革的强烈愿望，且对改革寄予厚望。这对下一步实施具体的改革计划，落实改革方案的各项任务将起到积极的作用。
“改革方案形成不容易，改革方案的落实更难。”马凯表示，政府机构改革方案形成过程不容易，2年前就提出任务，要对新的体制改革做一些长远的战略的研究，可以不涉及哪些机构撤并，但要长远研究。当时中央组织了10多个研究组，深入调查研究，形成了厚厚的研究报告，为这次改革做必要的准备。
他介绍说，十八大结束后，中央决定将讨论机构改革的问题，并马上成立了领导小组，李克强担任组长，张高丽担任副组长，有关部门的人员参加。在方案起草过程中，确实广泛听取了各方面意见，召开了若干的座谈会，“我们到地方直接听取省委书记、省长意见；听取中央80多个部门意见，比较了多种方案，每个方案在形成过程中 ，都涉及权力、利益的调整，涉及方方面面的配置，下了很大工夫，最后选择了现在这个方案。这是非常不容易的。”他坦陈，方案中有些是大家关注、社会期盼的领域向前迈出了一步，有所推进，但有些领域还没有。
改革任务由一把手负责落实
谈到方案的落实，马凯称，“再难，也要坚定不移地推进。”他介绍说，机构改革方案经过这次人代会审议通过后，国务院将把方案涉及的机构调整任务，特别是职能转变的各项任务，逐项逐项地分解，落实到各有关部门。同时要开出时间表，由一把手负责，限期完成。
“习近平总书记讲空谈误国、实干兴邦，这不仅仅是抓经济工作、民生工作，也是抓改革工作的要求。大家对改革方案充分肯定，但方案再好，不落实也是一纸空文。”马凯表示，国务院将组织有关部门，落实好方案，给人民一个满意的答卷，确保改革方案会有实效。
他最后表示，此次的机构改革方案并没有把所有问题解决，还有很多难题，还需要今后实践中创造经验，不断推进。据《新京报》
代表声音
铁路政企分开会否致运价上涨
“对于我们这种离开铁路运输就不能生存的企业而言，铁道部撤销，铁路政企分开，是否会面临运不起？”11日下午，贵州团审议国务院机构改革和职能转变方案时，全国人大代表、贵州开磷有限责任公司董事长屈庆麟发出疑问。
其他参会代表也纷纷发言，大家一致认为铁道部政企分开后将面临的问题是公共利益和企业效益的矛盾，铁路总公司有可能从效益角度考虑问题，那么下一步运价上涨或将来临。
一些代表建议，如果“空铁联运”“海铁联运”等方式能有效推广，降低综合物流成本，将为整个社会带来福利。据新华社
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