民政部：推动建立低保申请家庭状况核对机制

　　3月13日，十二届全国人大一次会议在两会新闻中心举行记者会，民政部部长李立国和副部长姜力、窦玉沛就“保障基本民生、发展社会服务”回答记者提问。这是李立国（右）离开会场。

　　本报记者胡力丰北京报道

　　“欢迎社会组织在孤儿收养上发挥更大作用”，“推动慈善立法，拟成立中国慈善联合会”……

　　13日，十二届全国人大一次会议新闻中心举行记者会。民政部部长李立国，副部长姜力、窦玉沛就低保、养老、慈善、收养、基层民主、殡葬、社会工作等相关问题回答记者提问。

　　弃婴、孤儿谁来收养？民政部在13日的发布会上表示，今年1月份以来，民政部对个人和民间机构自行收养弃婴、孤儿的情况进行了普遍排查。

　　谈低保：五大举措严防“人情保”

　　我国低保制度已实行城乡全覆盖，惠及7400多万低保对象，但也有部分地方出现了“关系保”、“人情保”、“搭车保”、“骗保”等问题，对此李立国表示，根据国家审计署的审计结果显示，我国低保工作的误差率是4%，这在国际上是很低的。

　　谈到如何避免骗保等现象的出现，李立国透露将采取五个措施。一是乡镇和街道对低保申请对象要逐一调查核实，组织民主评议，城乡社区、村居委会协助工作。二是县级民政部门按照不少于30%的比例进行对低保申请对象入户调查，审批后在政务大厅和申请对象所在社区长期公示、接受监督。三是建立和畅通反映与投诉渠道。四是对最低生活保障经办人员和村（居）民委员会干部近亲属实行备案，单独审核。五是在全国范围内推动建立救助申请家庭经济状况核对机制，将低保申请家庭的收入和财产信息提交车辆、证券、储蓄等部门进行信息比对。

　　谈慈善：中国慈善联合会即将成立

　　“我们将加快推动慈善立法，同时报请国务院出台规范性文件，用行政手段解决当前慈善事业存在的问题。”窦玉沛说，民政部将进一步培育发展慈善组织，即将成立中国慈善联合会，起到协调、互动、自律和维权作用。

　　谈收养：欢迎社会组织参与合办孤儿院

　　谈到孤儿收养，李立国说，“今年1月份以来，民政部依靠全国民政系统共同努力，对个人和民间机构自行收养弃婴、孤儿的情况进行了普遍排查，研究了初步的解决措施。对于具备条件的个人和机构愿意继续收养的，民政部门可以采取合办和委托寄养的方式来加强管理、服务，包括监督管理和指导。对于不具备养育条件的，民政部门要接手管理。”他说。

　　他表示，社会组织参与弃婴、孤儿收养有利于儿童福利机构的发展。

　　“社会组织与民政部门合办儿童福利机构，我们也是欢迎的。”

　　[关注基层民主]

　　没有新一轮行政区划调整的总体安排

　　关于备受关注的乌坎事件以及由此引发的关于推进我国农村基层民主进程的困惑，姜力回答说，2011年9月份发生在广东省陆丰市乌坎村的事件，成为了我国农村基层民主政治建设过程当中的一个典型案例。现在我国农村有58.9万个村委会，其中有98%以上都是实行直接选举，大部分省份已经开展了8到9轮的村委会换届选举，村民平均参选率达到了95%以上。

　　姜力透露，最近一届的村委会选举是在2011年开始，到今年结束，全国将有6亿农民参加直接选举。现在的村委会选举广泛地采取了无记名投票、公开计票和普遍设置秘密写票处，农民可以按照自己的意愿，选举自己的当家人。民政部门目前正在广泛征求意见和研究修订城市居民委员会组织法。

　　对于外界关心的有没有新一轮行政区划调整的考虑，设立新的直辖市，李立国回答：“无”，他说在行政区划工作上仍然是根据地方的申报，随时研究、审查和办理，没有一个总体的安排。

　　[关注老龄化]

　　新修订《老年人权益保障法》7月1日起实施

　　面对日益严峻的老龄化问题，民政部门采取了哪些应对措施？副部长窦玉沛说，应对老龄化，发展社会养老服务刻不容缓。民政部参与修订了《老年人权益保障法》，增加了社会服务、社会优待、社会保障，以及环境等内容，将从今年7月1日起实施。同时，我们加大社会养老服务体系建设。有三个硬指标：第一，到2015年“十二五”末，养老床位要达到每千名老人30张。去年底全国达到390万张，每千名老人是20.6张。第二，社区为老服务的覆盖率，城市要达到百分之百，农村要达到50%。这个任务是相当艰巨的。第三，加快制定和落实老年福利制度。

　　[关注社会组织]

　　四类社会组织不用再找“婆家”

　　李立国表示，国务院机构改革和职能转变方案明确了社会组织管理制度改革的安排。对四大类社会组织，就是行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类组织，实行民政部门直接登记，不再由业务主管单位审查同意。

　　李立国表示，管理制度改革以后，政府向社会组织转移职能的范围、步伐、力度会加大加快，会把一些事务性的管理职能和公共服务职能转移给社会组织，这有利于提高政府的行政效能。