苏州市长：应该给农民生态补偿 让城市反哺农村

　　据新华社北京新媒体专电

　　怎么让城市和农村同样富裕又干净？必须建立本地区的生态补偿机制，让城市有效反哺农村。全国人大代表、苏州市市长周乃翔表示，当前，城乡统筹发展最需要做的是给农民生态补偿。

　　“城市像欧洲，农村像非洲”，一句网言网语，鲜明地反映了一定程度出现的城乡发展失衡。今年的政府工作报告提出：“推动城乡发展一体化，形成以工促农、以城带乡、以工惠农、城乡一体的新型工农、城乡关系。 ”周乃翔认为，要实现这些目标，必须要有实在的举措。

　　国家越来越重视环境保护和节能减排，对产业发展要求越来越高。在这样的背景下，农村、农民再想走传统工业发展之路走不通了；城市工业发展的很多后果也都转移给了农村。统筹城乡发展十分迫切。 “农村、农民为发展做出了巨大贡献，应该让他们享受更多的发展成果，”周乃翔说。

　　周乃翔所在的苏州市工业经济较为发达，不少学者认为这里已经走到了统筹城乡生态发展的节点。苏州近年来一直在探索机制，建立专项资金和财政转移资金，对农村和农民进行生态补偿。去年全市投入生态补偿资金合计15.59亿元，其中耕地保护专项资金10亿元，财政转移生态补偿资金5.59亿元。这些资金主要用于生态环境基础设施建设、发展村级公益事业、发展村级经济、通过安排公益性岗位等对农民间接补贴、通过发放股红等对农民直接补贴。

　　“从目前来看，通过财政转移支付的方式，让城市化、工业化成果更多反哺‘三农’，是可行的，也受到了农村和农民的欢迎，”周乃翔说，下一步，苏州还将提高补偿的数额，特别是直接补贴到农民手中的数额。

　　生态补偿机制彰显了公平之义，既有利于提高农民生产生活水平，更快缩小城乡差距，又有利于提高农民保护生态环境的积极性，可谓一举多得。周乃翔建议更多有条件的地方可以进行探索推广。