做实践和创新生态文明建设先行者

　　党的十八大报告提出，要“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，把生态文明建设提升到了前所未有的战略高度。

　　浐灞生态区，努力做实践和创新生态文明建设的先行者、探索者，在西安市委市政府超前谋划下，从2004年开始以浐、灞河为尝试和先导，对城市河流治理、生态环境改善进行了多方面探索，从西安东部的“生态重灾区”转型为西安的“生态补偿区”。

　　通过浐灞这些年的实践，我们深深地感到，必须坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”，在坚持“生态优先”、“生态导向”的同时，也要坚持经济、政治、文化和社会的统筹发展，以生态建设促进经济、社会、文化的全面发展，再以经济、社会发展反哺生态建设，使其形成良性、互动、多赢、可持续发展的关系，才能更好地建设生态文明，推动西安沿着鲜花大道迈向国际化大都市。

　　今后，我们将着力抓好五个体系的建设：

　　一是构建健康优美的生态文明环境支撑体系。深入开展森林城区建设，进一步提升林地比重，形成特点鲜明的城市森林体系；加快建立包括湿地保护区、湿地恢复区、湿地建设区及人工湿地所组成的湿地体系，形成北方城市中独具特色的城市湿地景观带；持续改善水环境质量，建设城市再生水利用体系，实施生态清淤、修复河道天然形态，提高水源保护区的绿化率，保障饮用水安全；加快区域用能结构转型，提升区域环境空气质量。

　　二是发展绿色高效的生态文明产业体系。坚持以循环经济理论统领区域产业发展，构建以金融商务为核心，以旅游休闲、现代商贸、会议会展为支撑，以文化产业为特色，以战略性新兴产业为补充的优势特色产业体系；实现与西安市、陕西省主导产业的循环和互补，为城市生态经济建设拓展思路和模式；确立金融产业主导地位，把西安金融商务区建设成西安国际化大都市的金融核心区、“关中—天水经济区”金融服务支持基地和中国西部区域金融创新实验区。

　　三是建设舒适宜人的生态文明人居体系。坚持以人为本、生态优先、规划先行原则，运用人居环境规划与生态文明建设理论，借鉴国外生态城市的人居建设成功经验，结合浐灞实际情况，统筹城乡发展，加快城市化建设，完善医疗、教育等重要城市配套服务设施，全面推行绿色建筑，提升城市立体绿化水平，建设布局合理、环境幽雅、绿色低碳的生态住区，促进人居环境低碳化、舒适化。

　　四是打造先进和谐的生态文明社会文化体系。在国家湿地公园建设水环境教育基地和湿地科普教育基地，提高居民保护湿地的意识；建设生物多样性保护教育基地，让人们了解生态系统与生物多样性的关系；依托低碳技术产业园区建设，建设低碳技术学习教育基地，倡导绿色生活。提升公众环境意识、构建公众参与生态文明建设机制。

　　五是健全务实创新的生态文明制度体系。以创新型城市新区为目标，重点突出城市经营理念创新、体制机制创新、产业发展创新、社会事务管理创新等重点任务，不断提升生态执政能力和管理水平，按照“生产发展、生活富裕、生态良好、行为文明”的生态文明建设要求，构建科学的生态文明目标指标体系；加快生态社会建设，进一步加大绿色机关、绿色社区、绿色学校、绿色酒店的低碳管理；加快生态制度建设，提升环境信息公开工作；建立健全环境咨询服务体系、环境执法体系，进一步加大生态管理力度，加快形成并完善有利于节约资源能源和保护生态环境的综合管理体制机制，使生态区生态执政能力和管理水平得到广泛认可。（西安浐灞生态区党工委书记、管委会主任 杨六齐）