以愿有条件同意巴勒斯坦建国 美解除资金冻结

　　以色列总理内塔尼亚胡22日致电土耳其总理雷杰普·塔伊普·埃尔多安，为以军2010年武力截船事件道歉，土耳其对此表示满意，同意实现双方关系正常化。以色列总理发言人马克·雷格夫同日说，以色列愿意为重启巴以和谈做出历史性妥协。不少分析师推定，奥巴马在这次中东行程中多次就叙利亚局势释放强硬信号，与巴以和约旦三个叙利亚的“邻居”协调立场，似乎是在为对叙政策铺路。

　　巴以关系缓和

　　以愿做出历史性让步

　　以色列总理内塔尼亚胡的发言人马克·雷格夫22日在耶路撒冷表示，以色列正在努力重启停滞多年的以巴和平谈判，并愿意在和谈中做出历史性的妥协。

　　雷格夫在新闻发布会上说，重启和谈的努力正处于突破前的阶段，他希望以色列和巴勒斯坦方面能尽快恢复直接谈判。

　　雷格夫称，承认以色列是一个犹太人国家是未来和平协议的一项基本内容，但以方从未将此列为开始谈判的前提条件。在谈及是否向巴方做出一些姿态以建立互信时，雷格夫说，和平进程是一条双向的道路，需要双方共同努力来推进。

　　雷格夫还说，在美国总统奥巴马访以期间，内塔尼亚胡已经明确表示，他本人以及以色列政府都承诺为一劳永逸地结束与巴勒斯坦人的冲突而做出历史性的妥协，以建立一个与以色列为邻的非军事化的巴勒斯坦国。

　　美解除对巴资金冻结

　　在内塔尼亚胡释放重启和谈信号的同时，美国国务院发言人维多利亚·纽兰22日也表示，美方已经解除国会众议院对将近5亿美元巴勒斯坦援助的冻结。

　　奥巴马22日结束对以色列为期3天的访问前往约旦。据报道，陪同奥巴马访问中东的美国国务卿克里将在奥巴马23日结束对约旦的访问后返回耶路撒冷，和内塔尼亚胡讨论重启以巴和谈的后续行动。

　　因以色列政府拒绝继续冻结在巴被占领土上的定居点建设，以巴和谈自2010年以来一直陷于停顿。

　　土以恢复外交

　　以色列总理致电道歉

　　以色列总理本雅明·内塔尼亚胡22日在美国总统贝拉克·奥巴马结束对以访问几分钟前致电土耳其总理雷杰普·塔伊普·埃尔多安，为以军2010年武力截船事件道歉，实现以土关系正常化。

　　多名美国官员说，内塔尼亚胡在以色列特拉维夫机场给埃尔多安打电话，通话时长二三十分钟。当时，内塔尼亚胡正和奥巴马同乘一辆摆渡车，送美方总统登上前往约旦的“空军一号”飞机。

　　以总理办公室在一份声明中说：“鉴于以色列就（拦截）事件的调查显示一系列行动失误，就所有可能导致（人员）丧生或受伤的失误，总理向土耳其人道歉。”声明说，以方同意向土方提供赔偿。

　　土耳其同意恢复关系

　　土总理办公室22日回应，埃尔多安接受道歉，他告诉内塔尼亚胡，土方重视两国之间多年的“友谊和合作”。土方外交部长艾哈迈德·达武特奥卢说，以方道歉后，土方所有要求基本获得满足。

　　两位领导人同意将两国关系恢复到正常状态，互派大使，土耳其取消对前以军将领的法律诉讼。

　　分析

　　美以急需修复联盟关系

　　近年来，因以色列坚持在巴被占领土上修建犹太人定居点和在伊朗核问题上持强硬立场，以总理内塔尼亚胡与奥巴马的关系一直不睦。

　　奥巴马入主白宫后，美国外交重心转向亚洲，对中东重视程度下降，这使以色列政界和民众开始担忧美以联盟的可靠性。不久前以色列一家报纸的民调显示，高达38%的以色列人认为奥巴马对以持敌对态度。奥巴马在国内受到“漠视盟友”的批评，需要有所改变。

　　从以方来看，在最大邻国埃及深陷政治危机、叙利亚内战可能外溢的情况下，以方也急需美国支持。

　　访问期间，奥巴马一再重申美国对以色列安全的承诺是“庄严的义务”，以安全问题“不可谈判”。他还同意讨论延长美对以军事援助问题，双方工作小组已经开始讨论2017年后的美对以军援。在自身财政状况不佳的情况下，美方保证继续向以提供每年2亿美元的援助。以色列方面则给予了奥巴马高规格礼遇，总统佩雷斯与内塔尼亚胡等众多政要到机场迎接，内塔尼亚胡几乎全程陪同奥巴马活动。以媒体认为，从两人之间的良性互动能看出，美以关系有所修复。

　　叙利亚因素促土以和解

　　不少政治分析师推断，土以外交僵局先前持续多时难解，而双方选择在这一时机握手言和，叙利亚因素不可忽视。

　　这两个中东国家就叙利亚危机有不少共同利益。土方一直公开支持叙利亚反对派，为反对派筑巢总部并提供援助。以方把叙巴沙尔·阿萨德政府视为宿敌伊朗的盟友，叙利亚冲突近来外溢至戈兰高地以及化学武器传闻让以方颇为紧张。

　　以总理办公室一名匿名官员向媒体放风说，以土和好“对今后非常、非常重要，原因在于但不限于叙利亚正在发生的一切”。

　　设于土耳其伊斯坦布尔的经济和外交政策研究中心研究员阿伦·斯泰因说：“土以过去一直寻求软化强硬立场的台阶……叙利亚给了他们妥协的政治‘台阶’。就叙利亚，双方有合作的动机。”

　　奥巴马显然是两国和解关键斡旋人。以色列是美国在中东地区传统盟友，军事合作密切；而土耳其是北大西洋公约组织成员。美国如果想就叙利亚有所动作，两名盟友的配合、甚至直接介入必不可少。

　　土耳其卡迪尔·哈斯大学国际关系学教授索利·厄泽尔告诉美国《华盛顿邮报》记者，土以和解让两国可以就叙利亚危机在情报等领域展开合作。

　　奥巴马为对叙政策铺路

　　奥巴马在访问期间多次提及叙利亚，言辞煽动。奥巴马22日在约旦与约旦国王阿卜杜拉二世出席联合新闻发布会，声称叙利亚可能成为“极端主义藏身地”，敦促多方促成可依赖的反对派势力。他说，“一些东西在叙利亚被打破，无法马上完全愈合”，为应对这一情形，“有一个有聚合力的反对派力量至关重要”。奥巴马20日访以期间给叙利亚危机设化武“红线”，称如果确认有人使用化学武器，将是冲突关键节点。

　　这让不少分析师就美国对叙政策有所猜测。对于美国而言，就叙利亚有所动作除需要疏通以色列和土耳其等盟友的关系，也需要平稳的巴以局势作为保障。

　　观察

　　奥巴马偏向以方巴以问题仍难解

　　美国总统奥巴马22日结束对以色列和巴勒斯坦为期3天的访问，前往约旦继续其中东之行。虽然这是奥巴马首次以总统身份访问以色列，但在巴以和谈方面并未拿出新方案，而把主要精力放在修补美以关系和推动以色列与土耳其复交上。奥巴马此行让人感到，他本届任期内在以巴问题上似乎难有大的作为。

　　与2009年担任美国总统后高调访问埃及相比，奥巴马此次中东之行相对谨慎。不少媒体认为这是一次“低姿态”之旅：访前有意降低外部期待值，访中也缺乏有新意的表态。分析人士认为，奥巴马此行主要目的是修补美以关系，争取以色列对美国在伊朗核问题和叙利亚问题上政策的理解。从这个意义上说，奥巴马取得了一定成果。

　　奥巴马此访最为外界诟病的是没有在以巴和平进程问题上提出任何建设性的东西。对巴方坚决要求以方停建定居点否则拒绝重启和谈的立场，过去奥巴马曾表示同情并敦促以方停建定居点，但这次访问中奥巴马已转向以色列一方，要求巴方在不附加先决条件情况下与以色列重启和谈，他的表态令巴方尤其失望。

　　尽管奥巴马对以色列大学生发表激情演讲，呼吁以色列青年一代努力推动以巴和平，但这种“公共外交攻势”能有多大成效，着实令人怀疑。

　　本版据新华社电