专家：中国城镇化当务之急是打造大型城镇群

　　新华网北京3月25日电（记者杜杰）“中国必须承认人口涌向大城市这一大趋势。当务之急，需要打造大型城镇群，既有大都市，又有卫星城镇环绕其间。”《中国经济季刊》主编、《中国十亿城民》一书的作者汤姆·米勒接受新华社记者采访时说。

　　到2012年，中国城镇化水平已超过52%，但城镇化也遭遇诸多困扰，对城市居民而言“堵车、污染、内涝、房贵”等“大城市病”困扰多多，对农民而言“被上楼”“半城市化”等问题也仍待解决。新城镇、新城区的涌现也导致了空置的情况。

　　汤姆·米勒在走访了中国85个城市之后认为，这些暂时空置的新城区很多会随着政府机构的迁入、大学城的兴建而充满人气。

　　世界上一些城市，如里约热内卢、孟买等地方出现了城市贫民窟。中国在城镇化的同时要避免出现这种情况，需要进一步完善社会福利制度以及保障房的建设。

　　但是，如果一夜之间废除户口制度，大量人口会涌入城市，最终超过城市容量。如何解决问题，米勒将目光投向了上海。持上海市居住证满7年者，在满足一定条件后可以申请该市常住户口。

　　日本等地户籍制度与社会福利就不挂钩，仅用于人口统计。“这或是中国户籍改革的最终方向，但不能一蹴而就。”他说。

　　城镇化对于中国未来发展至关重要，有助于由出口拉动型经济向内需拉动型经济转型。米勒说：“如果将中国几亿农民工转变为城市里的消费者，中国的经济转型才能更加稳健。反之，则有可能形成大量城中村。”

　　他说，安置进城务工者，实现人的城镇化，对经济和社会都是一项挑战，这也是中国亟须面对的问题。

　　作者：杜杰