中国“铁老大”打响市场化“第一枪”

　　新华网北京6月16日电 6月15日，中国铁路总公司正式实施货运组织改革，打响市场化“第一枪”。市场对此反应热烈，分析人士认为，这是铁路系统在经营压力下的重要决定，打开了铁路系统市场化改革新的一页。

　　本次货运组织改革中，一大变化是实行“敞开受理，随到随办”，而此前多数企业只能通过中介获得运输资格。这不仅增加了企业成本，也容易滋生腐败。

　　同时，中国铁路总公司表示要“发展铁路"门到门"全程物流服务”。中国快递咨询网首席顾问徐勇表示，这标志着铁路系统开始走向现代物流。

　　据了解，在中国铁路总公司全面货运改革前，地方铁路已率先试水。广铁已经推出高铁快递业务，深圳至长沙的高铁快递业务在5月份就已开通。济南泰山火车站此前已开始货运市场化尝试，结果不仅为客户节省了运输成本，自己也增加了收入。像中国此前很多改革一样，本次货运改革也是将地方成功经验在全国推行。

　　武汉铁路局15日整合各相关部门，成立了货运营销中心。四通八达的铁路网、黄金水道长江航运逐渐形成合力，有“九省通衢”之称的湖北武汉或将成为中国中部物流中心。

　　据武汉铁路局货运营销中心副主任周赤刚介绍，新的货运管理模式中，铁路局层面由货运营销中心与调度所、站段形成“前店后厂”模式；站段层面，将物流、货运、装卸、人员和资产整合，设立货运营销分中心，归口站统一管理，货运营销分中心与车站运输部门形成“前店后厂”模式。改革还规范了收费环节，实行全国一口价，仓储、上门收货送货、装箱、卸载全部明码标价。

　　武汉铁路局相关负责人称，“武汉二环三环线路的开通，途经武汉的高铁已经覆盖了半个中国，再加上武汉1＋8城市圈的建设，铁路运输在武汉建设中部物流中心的过程中扮演越来越重要的角色。”

　　中国铁路总公司本次货运改革的背后，是来自政府和市场的双重压力。今年3月，中国铁路总公司成立，开始了走向市场的新征程。

　　数据显示，2013年一季度，中国铁路总公司的债务约合4600亿美元。更棘手的是，铁路的盈利能力正在下降。2012年铁路总收入上涨不到18%，但是单位成本却增长接近20%。这使前两年仍有微利的铁路系统急转直下，在2013年一季度报亏超11亿美元。

　　面对巨大的经济压力，作为“优质资产”的货运就成了“开路先锋”。近年货运收入增速有所放缓，2012年货运收入的增速仅为5%，而客运收入增长超过10%。为提振货运收入，2月份原铁道部推出货运10年来最高幅度涨价，涨幅达到13%。提价之后，本次货运计划试图用提升服务来推高货运量，以“量价齐升”确保货运收入增长。

　　可以预见，中国铁路总公司将面对不少挑战。北京交通大学专家李红昌认为，挑战主要表现在三个方面：一是要满足市场化的货运需求，铁路的信息化系统必须跟上；二是运价是否能够实现市场化，做到随行就市；三是在运输能力相对紧张的情况下，是否能够实现货物运输客运化，即做到准点、即时追踪等。（采写记者：叶健、贾远琨、王贤、余俊杰）

　　作者：：叶健 贾远琨 王贤 余俊杰