2013年7月3日 来源:重庆专员办
综合财政监管工作自启动以来,重庆专员办积极拓宽工作思路,结合以前年度对在渝预算单位的监管经验,按照操作规程,对工作事项逐条逐项进行了分解,工作中从这些细微的具体事项入手,发现问题、促进整改,寓监管于服务之中,通过不懈努力,逐步实现在渝中央基层预算单位预算、资产、财务和会计管理水平的全面提高。
一是从银行账户日常管理入手,及时掌握预算单位重大事项的发生和变化。
如,在银行账户审批和变更备案业务中,掌握预算单位法人变更、单位办公楼搬迁等重大事项,并评估这些事项对财政管理工作造成的影响,为有重点地开展其他方面的综合财政监管工作提供借鉴和参考。
二是从银行账户实地年检入手,纠正和规范各单位出现的问题。
在银行账户实地年检中,一方面按照银行账户管理规定要求,实地审核预算单位银行账户审批、备案、年检等工作,规范预算单位银行账户管理;另一方面,对预算单位上年度预算资产财务工作情况进行现场调查,听取预算单位的意见和建议,发现财政财务工作中的问题和线索,及时予以指导和解答,并对特殊事项积极向财政部相关司局反映。今年以来,重庆专员办实地年检结合现场调查的基层预算单位有长江航运公安局重庆分局、四川储备物资管理局一五七处等10家,对调查发现的问题与预算单位进行了卓有成效的沟通,预算单位对重庆专员办的工作方式纷纷表示支持、配合和认可,认为对规范本单位财务管理很有帮助。
三是从国库直接支付审核入手,加强政府采购监管。
重庆专员办在国库直接支付审核中,严格要求预算单位按规定履行政府采购程序,将检查关口前移,规范预算单位政府采购工作,保障政府采购政策制度落实到位。
四是从预决算审查工作入手,加强预算过程控制。
目前,重庆专员办已授权的预决算审核工作包括:海关、出入境检验检疫局和“一行三会”派出机构的预算审核,以及三会派出机构的决算审核。通过重庆专员办近几年认真细致的工作,各预算单位逐步熟悉了申请规范、申报口径,在送审与审核之间实现了高效、精准的衔接;同时,重庆专员办对已授权综合财政监管工作精益求精,在吃透政策、总结经验的基础上,建章立制,实现了“中央政策文件+专员办具体操作流程”的有机融合,很好地实现了对已授权审核单位的预算过程控制,并为今后更好地加强辖区中央基层预算单位预算监管打下了基础。
五是从信息采集工作入手,全面掌握辖区预算单位预算资产财务管理事项。
通过分析采集信息,全面掌握辖区预算单位内控制度建设情况、资产财务情况、预算执行进度、接受外部审计情况等事项,确定薄弱环节,对症下药,通过走访、约谈、现场调查等工作手段,及时规范,促进预算单位提高财政财务管理水平。
六是搭建交流平台,建立沟通机制。
综合财政监管工作的开展,为基层预算单位搭建了工作交流的平台,将平时鲜有联系的基层预算单位凝聚为一个互通有无、交流发展的大群体,增强了基层预算单位的归属感。目前重庆专员办建立的驻渝中央预算单位QQ讨论群,已涵盖所有44个驻渝最高级次预算单位的相关财务人员,在不涉密的情况下,用于信息采集、国库集中支付、银行账户管理等的通知以及政策解答和日常交流等,既有助于更好地开展工作,也拉近了各单位的距离。
七是通过实地走访,加强现场监管。
综合财政监管工作的顺利推进,离不开预算单位的理解配合,为此,今年重庆专员办主要领导亲自带队走访了重庆市国家税务局、中国人民银行重庆营管部等11家中央二级预算单位,了解了各单位的基本情况,并有针对性地进行综合财政监管工作的宣传,得到了基层单位的理解、支持与配合,也为我们下一步更好地开展综合财政监管工作打开了局面,提供了思路。
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