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南都讯 “这个群体确实需要关注，而首先应实现的就是医保卡全国联用。”对于城市“老漂族”，佛山全国人大代表袁桂彬和叶国先都很关注，今年全国两会时也已针对性提出建议，呼吁消除异地就医隔阂。他们透露，全国人大就此已有初步规划，“前景比较乐观”。
全国人大代表叶国先：“我父母结束老漂，是嫌看病没得报销”
“我父母也曾老漂”，广东申菱空调设备有限公司车间主任叶国先是全国三位农民工人大代表之一，昨日他讲述了自己的故事。他是茂名人，父母均在老家生活。好几次，父母都曾来到佛山，一度试着在此定居。但现实中他们却感受着诸多不便，不熟悉环境，没有朋友，最关键的是病了也不敢去大医院治疗，只能选择小诊所。“主要是不能报销，他们嫌贵。”叶国先最终将父母送回了家。
今年全国两会，“自由迁徙”首次出现在政府工作报告中，医保转移也随之成为热点。在叶国先看来，“老漂”一族最迫切要解决的就是医保卡全国联用，“这主要取决于政府政策”。
全国人大代表袁桂彬：国家已开始制定医保联网方案
持同样观点的还有佛山全国人大代表袁桂彬，而在今年全国两会期间，他已向全国人大提出建议，呼吁加快实现医保卡在全国联网通用。
袁桂彬是佛山纺织机械公司生产部部长，也曾接触过下属员工家的“老漂族”。他认为，当下的医保制度是横亘在外地老人和城市建设之间的最大阻碍。外地老人在佛山不能享医保报销，若随子女来佛山，即使在家买了医保也是白搭，很多都得千里迢迢回家看病。
“外来老人的公共服务保障都比较欠缺，而医保尤甚。”虽两会早已结束，袁桂彬仍致力推进医保卡全国联用，据其从全国人大获得的反馈，已有初步规划，但具体方案还在制定中。“这个提议实现的几率还是很大的，前景比较乐观。”
最新法规：已将优待“老漂”写进条文
事实上，近年来社会各界对“老漂”的关注已越来越多。今年7月1日正式开始实施的《老年人权益保障法》第五十二条也明确规定：“县级以上人民政府及其有关部门根据经济社会发展情况和老年人的特殊需要，制定优待老年人的办法，逐步提高优待水平。对常住在本行政区域内的外埠老年人给予同等优待。”随之而来的，近日全国各地已在探讨“老漂”公交卡与本地老人公交卡同等免费等话题。对此，佛山人社局昨日并未回应。
袁桂彬认为，关爱此群体不仅仅需要政府的努力，子女和社会也应做出贡献。就子女而言，不管父母在老家还是在身边，都要孝顺，物质上精神上都要多维护他们。他认为，子女日常应当多陪陪父母，哪怕出去散散步也是好的。
就社会而言，子女所在的企业也应当提供支持。他认为，有条件的企业应该多站在员工角度想想，比如企业在不影响生产的前提下，灵活处理员工请假、探亲等事宜。一些有条件的企业还可以为员工父母提供住宿，像对待自己员工一样，这样也便于留住员工。
[话题]
政策怎样定，才能给老漂族幸福
“老漂”，有时佛山的人们也称其为“南漂”。今年佛山两会期间，市政协委员陆海峰就曾指出，这个群体虽然常年在佛山生活，但是由于户口、医疗保险等留在原籍，所以即使他们年龄足够大，还是无法享受户籍老人的一些待遇：如半价或者免费乘坐公交、免费医疗体检等。如何让“南漂老人”生活得开心幸福，已经成为考量政府服务的新课题。
他建议，政府相关部门是否可以参考外来工积分入户的政策，如新佛山人在佛山工作达到一定年限、或者年纳税达到一定额度，那么他们的父母即可享受户籍老人的政策待遇。
针对此问题，记者昨日又集中咨询了多位市政协委员及社会学专家，希望彼此的碰撞能为政府完善相关政策提供借鉴。
市政协委员罗斌华：需全国性政策
老漂族确实为佛山做出了很大的贡献，他们很多都不能像本地人一样和自己的子女住在一起，上班前下班后享受天伦之乐，政府真的应该关注这个群体。
但这个问题又是个全国性的问题，不是佛山或者广东能够解决的，得逐步解决才行。养老涉及的医保社保都是比较复杂的问题，国家政策是解决问题的关键，但让地方来解决很不现实，因为涉及到地方财政的分配。如果分配资源来帮助“老漂族”，肯定要增加本地人的负担，这又会让本地人不满。所以需要各地间的资源协调，通过省际合作缓解该问题，但归根结底是需要全国性统一的配套政策的。
市政协委员齐广忠：民间N G O大有可为
老人的状况堪忧，“老漂族”更是如此。一方面养老机构和老人的数量不成正比，导致很多老人老无所依。另一方面，国家计生政策导致子女减少，老人的依赖也变少，很多时候“老漂”也是迫不得已。
现在“老漂族”的问题已很迫切，政府应当试点制定一些救助条例了。我认为，虽然现在“僧多粥少”，资源欠缺，但还是可以逐级救助。可以先由街道居委会调查统计，然后由民政部门实施探访或优惠措施。
另外，民间N G O在这个问题上也大有可为，他们可以为这些老人提供心理辅导和探访服务，也可组织集体活动，让他们快乐。政府可以通过购买N G O的服务来缓解该问题，也能更专业为这些老人服务。
市政协委员徐玉发：可政企合作出资
说真的，我个人并不赞同外来工把父母带到身边。从生活方面讲，城里的花销肯定要比农村的大，你在佛山一个月至少要花1500元/月，在农村500元就够了。这一方面加重了子女负担，另一方面也增加了社会问题。但很多时候他们到城市也是迫不得已，要团聚，要给子女带孩子，或者在农村已经难以生活自理。
当然，既然“老漂”问题已经出现，政府就应当承担相应责任。我认为，佛山的廉租房首先应当向“老漂族”倾斜，外来老人的活动中心也该得到重视。所以的建设都涉及资金，政府肯定无法万能，这完全可以采用政企合作的方式，让民间资本参与，兴建民营福利院等，让“老漂族”融入佛山，享受城市服务。
佛科大教授张喜平：政府也缺资金
这几年，“老漂族”群体的数量越来越大，他们精神上可能会遭遇家庭的冷暴力，生活上得到政府和社会的关注又不够，这就造成了很多社会问题。但要想解决这些问题，政府又存在资金难题。当下地方政府都存在负债，政府各方面都需要砸钱，你说他们没关注到这个群体吗？肯定不可能，但要分配资源来照顾就是个问题了。据我了解，佛山民政局每年都会有一些公益项目来关注老人群体，本地外地一视同仁的，但资金投入只有15万。这怎么够呢？加大投入，引入社会资金参与救助亟须制度支持。
能为“老漂”做些啥？
与本地老人公交卡同等免费
提供免费医疗体检
实现医保卡全国联网
企业为员工父母提供住宿
廉租房向“老漂族”倾斜
为老人提供心理辅导，组织集体活动等
设老年活动室，也向老漂族开放
企业灵活处理员工请假事宜
子女日常多陪陪父母
[网之音]
@依yo510：文化饮食语言上的困难，老人都愿意去尽力适应，努力去融入这个城市，如果医保社保能通用，老人卡能通用那就太好了！
@不胖的大海：还好我家的老人找到了自己的朋友和节目。期待异地医保、长者福利等早日解决。
@公益佛山：还是希望能有社会组织来关注老漂。
@金语梁言：如何来解决老漂族的心理问题，我觉得可以从以下几个方面着手。一是各个小区要有各式的老年活动室，老人有空可以参加喜欢的活动，增加交流机会；二是小区组织老年老乡会，因为老乡比较容易说得来，有亲近感；三是老年人自己多走出去，在小区“花前月下”多听多诉说；四是老年人最好有自己的兴趣爱好。
@A llan张君杰：“城市漂族”是中国社会发展为城镇化进程中必然发展的步骤，城市的生活、工作等压力，让年青一代承受比以往父辈更大的压力！
@庞瑞_ X H S：哪里是家呢？对父母来说，儿在的地方是家。对儿来说，有爹娘的地方是家。
统筹：南都记者刘洋
采写：南都记者 刘洋 孙毛宁 实习生倪玉洁
C FP供图
作者：刘洋
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