吴龙贵（资深媒体人）
日前，记者从珠海市人大常委会获悉，备受关注的《珠海经济特区预防腐败条例》（征求意见稿）正式对外公布，其中规定，对已有违纪违法问题的、在提拔任职后受到行政撤职或以上处分的国家工作人员，在作出处分后将启动其提拔过程的倒查程序（7月8日《广州日报》）
《珠海经济特区预防腐败条例》的内容非常丰富，涵盖了反腐败的方方面面。其中，最受公众所关注的，就是明确了违规提拔的“倒查机制”。这个概念公众并不陌生，但真正写入法律文本似乎少见。
近年来，违规提拔、带病提拔频现。究其根源，就在于提拔程序的不规范，而程序不规范，又突出体现在没有明确的问责机制。现实中，官员被提拔后出现违法违纪问题后，仅仅是这名官员受到相关的处罚，而当初提拔他的相关人员却不受任何处罚。这在客观上造成了官员任命的随意性！
不必讳言，官员的提拔任用虽然在法律制度层面有相应的程序规定，但在现实中，一名官员的升迁往往取决于上司的个人喜好。这当然不是一种理想的人才选拔方式，但在现实不可能短时间改变的情况下，通过倒查机制约束上级官员提拔下级官员，强化用人的风险意识和责任意识，却不失为一种良好的制度补救。
也许有人会质疑，如果一个官员在提拔时没有任何问题，只是在提拔任用后才慢慢腐败变质的，那么提拔者被追责岂不冤枉？这个问题其实很好回答，因为倒查机制的最大意义，不在于问责，而在于建立一种常态监督机制。一般而言，提拔者与被提拔者之间有上下级的隶属关系，前者当然应该负有监督后者的职责。
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