新华网法兰克福7月10日电（记者文史哲）欧盟委员会10日出台的欧洲银行业联盟新方案“单一银行清算机制”遭遇德国反对。由于欧盟新方案需得到28个成员国以及欧洲议会的一致同意才能付诸实施，德国的反对无疑为这一方案的前景蒙上阴影。
根据新方案，单一清算机制将由一个清算委员会和一项清算基金构成。清算委员会由欧洲央行、欧盟委员会和成员国清算当局的代表组成，向欧盟委员提出清算银行的建议，再由欧盟委员会作出最终决定。清算基金则将由欧元区内约6400家银行共同出资建立，预计其规模将在10年后积累到600至700亿欧元，相当于目前欧元区银行账户上受存款保护法保障的存款金额的百分之一。
欧盟成员国6月末就银行业联盟中银行清算机制达成初步协议，但在偿付清算成本的顺序等关键问题上存在分歧。
根据新方案所设定的偿付顺序，首先将是银行股东、债权人、大储户承担相应损失，其次是清算基金，这样可尽量避免政府或欧洲稳定机制（ESM）动用纳税人资金援助银行。同时，新方案中对清算委员会的设计也较“巧妙”地规避了相关法律约束。
不过，新方案遭到德国的反对。德国财政部长朔伊布勒表示，德国坚决反对由欧盟决定各成员国银行的命运，“是否关闭一家银行应当由各国监管机构决定”。德国联邦公共银行协会主席冈特·东克尔认为，欧盟新方案将损害德国银行业的利益，“没有商讨的余地”。
作者：文史哲
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