各地专员办：主动探索谋转型(系列之三）

2013年7月12日 来源：相关省区、市专员办

　　江苏专员办：积极探索促转型

　　为深入贯彻落实财政部关于专员办转型发展的要求，江苏专员办按照“把握方向、探索内容、提升能力”的思路，进行了深入地学习研讨和调查研究，为更好地促进专员办转型发展建言献策。

　　一是围绕“怎么转”进行研讨，把握转型方向。采取党组会、中心组学习、处室座谈等多种方式，组织全体干部系统学习楼继伟部长和刘昆副部长关于做好专员办工作转型的讲话精神，并结合实际进行思考。强调要将专员办定位于中央财政管理职能在地方的延伸，设计为财政管理链条中一个必不可少的环节，紧紧围绕财政主体业务、围绕加强中央财政管理的要求来思考和安排专员办工作。工作理念上更加强化财政管理的理念，突出日常化、规范化以及各管理环节协调配合相互制约的要求；工作重点上更加注重支出管理，着力加强预算管理、预算执行和监督控制；工作环节上更加强调事前、事中的管理控制，减少单一的事后监督检查；工作方式上更加突出调研、分析、审核、预警，大力推广信息化的管理方式和手段。

　　二是围绕“转什么”进行调查，探索职能内容。按照推动专员办工作转型的要求，坚持将财政监管工作与调查研究紧密结合，紧紧围绕财政管理中的热点、难点问题进行探索、调研和思考，走进基层单位、走进项目建设工地、走进乡村农户，听取相关部门和单位的意见与建议，查找财政资金管理的不足与漏洞，分析政策执行的效果与预期。重点就如何充分发挥专员办紧挨一线、贴近基层的优势，进一步完善中央基层预算单位预算管理、进一步加强中央专项支出管理、进一步加强重大财税政策执行情况调研，以及调整政府会计监督方式等方面进行分析思考，全面研究转型后相关工作的目标、内容、手段和流程等，形成《关于调整专员办工作职能的建议》、《专员办加强中央基层预算单位预算管理的思考》等专题材料，为顺利推进转型提供参考。

　　三是围绕“促转型”明确要求，提升能力素质。干部的能力素质在顺利推进专员办工作转型中起着举足轻重的作用。围绕“促转型”，办领导强调全体干部应按照职能转型的要求，首先转变思想观念，加强对政治经济、财政管理、财政改革、相关法规制度，特别是预算、国库管理等方面知识的学习，切实在能力素质和知识储备上做好相关准备。同时，办公室人事部门正在结合工作转型对专员办干部素质的要求，认真研究制订学习培训计划，按照“缺什么补什么”的原则，通过有针对性地开展学习培训，进一步提高干部的能力素质。

　　深圳专员办：传达学习楼继伟部长和刘昆副部长讲话精神

　　近日，深圳专员办召开全办干部职工大会，传达了楼继伟部长在财政部干部大会上的重要讲话和刘昆副部长听取监督检查局汇报时的讲话精神以及财政部在6月25日召开的全国专员办主要负责人座谈会精神。朱彦专员对贯彻楼继伟部长、刘昆副部长的讲话精神提出三点要求：

　　一、高度重视，树立大局意识。全办干部职工要认真学习领会楼部长和刘昆副部长的讲话精神，以改革创新的精神、求真务实的态度，进一步增强紧迫感和使命感，调整工作思路，主动参与转型工作，对专员办的转型方案顶层设计、可操作性以及专员办的工作职责、业务内容、流程再造、保障方式等方面开展相关调查研究，积极提出合理化建议，为部领导决策提供参考。

　　二、深刻领会，调整工作思路。现场检查作为专员办实施监督的主要方式，转型后专员办在工作职责上不但要事后监督检查，而且更重要的是要融入财政管理，这样才能更好地发挥专员办在地方财政基层的工作优势，要做到“管理下沉，服务基层”，实现全面流程控制，由“监督检查”向“财政管理”转型；由“事后检查”向“事中事前”转型；由“全面会计监督”向“出资人会计监督”转型。

　　三、准确定位，努力学习新知识、新业务。实现专员办工作转型，把专员办定位于财政部整体工作在地方的延伸，补强财政部的主体业务在地方事务中的薄弱环节，需要建立一支管理型、专业型、检查型的复合型人才队伍。有为才有位，深圳专员办干部应主动加强对专财政业务知识、财政管理知识、现代信息技术知识等方面知识的学习，提高综合素质，把自己打造成复合型人才，增强干部队伍综合素质和履职能力。

　　深圳专员办全体干部一致认为，楼继伟部长和刘昆副部长的讲话为财政监督和专员办工作转型指明了方向，明确了目标，专员办干部深受鼓舞，倍感振奋，大家要把工作牢牢统一在楼继伟部长和刘昆副部长的讲话的讲话精神上来，进一步推进专员办各项工作，为财政改革事业的深入发展做出新的贡献。

　　上海专员办积极探索推进中央财政支出监管转型