中国掀起“公车特权”治理风暴

　　新华网长沙7月29日电（记者　谭畅　刘良恒）一些公务车辆“百无禁忌”地违反交通法规，为中国民众深恶痛绝。近段时间，湖南省等地交通机场机构相继对这些“最牛公车”给予曝光和处罚，掀起了一场治理“公车特权”的风暴。

　　26日下午，蒋重良来到中国中部的湖南省邵阳市公安局交通警察支队双清大队第二处罚中心缴纳罚款。7月6日，作为邵阳市官方“一号车”湘E00001的驾驶员，他在执行公务途中，违反了禁止标线指示，被处以100元罚款。这是邵阳市自2012年7月推行公车违法“零减免”以来处理的近千台公车中的一台。

　　“以前每天都有人排着队找我签免罚单，都是各种关系户，正常工作受到严重干扰。”邵阳市公安局交警支队支队长杨修文回忆起一年前的情景很无奈。

　　杨修文说，在2012年7月前，邵阳公车交通违法已成为交通秩序的主要乱源，是交通秩序整治的瓶颈。

　　2012年7月开始，邵阳市公车违章“零减免”政策悄然启动。至此，公车交通违法不得予以减免；违法行为较严重的还要予以登报曝光。

　　记者近日在《邵阳日报》的相关版面看到，被曝光的车辆涵盖了中共邵阳市委、市政府、法院、公安局等多个部门。一年来，共有259台次公车被登报曝光。2012年11月，中共邵阳市委常委、纪委书记的司机在休息日乱停放被抄牌，同样被登报曝光。

　　杨修文说，随着“零减免”政策的实施，邵阳市公车交通违法处罚率由原来的25%提高到100%。邵阳市公安局交警支队提供的抄告备案表显示，2012年7月，邵阳市共有68台公车因违法被抄告；到2013年6月，被抄告的违法公车降到了7台。

　　除邵阳外，湖南交警部门近日也在处罚和曝光大批批“最牛违章公车”。如长沙市交警支队就披露了湖南省财政厅等10个湖南省直属单位和宁乡县编办等20个市县直属单位违章20次以上的公车。

　　据介绍，今年5月份以来，长沙市交警部门以去函、致电等方式，对全市交通违法超过20次的车辆发出处理通知，截至7月中旬，湖南省直部门中仍有10辆车，长沙市直部门机关单位有122辆车没有前往交警部门接受处理，也未给出具体说明。对此，长沙市决定将部分违章“最牛公车”予以曝光，督促他们接受处罚。

　　记者发现，此次被长沙市交警部门曝光的违章公车“来头”不小，分别来自湖南省信访局、湖南省地方税务局、湖南省财政厅、湖南省劳动教养工作管理局、湖南省高级人民法院等单位。

　　有民众说：“被曝光的10个湖南省直单位，有不少是司法机关，也有不少是道路管理部门，本应该起到模范带头作用。这一次长沙市交警部门敢于向权势部门"开刀"，不再搞区别对待，为全国交警"硬"起来带了个好头。”

　　据悉，湖南省公安厅近日已向各市州发出通知，要求公安交通管理部门不得以任何理由减免对任何车辆的交通违法处罚罚款。对违规减免罚款的，一律按“谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，严格追究相关人员责任。

　　记者注意到，湖南省对特权公车的治理并不是“孤例”。7月26日，中共广西壮族自治区党委常委使用的“桂O”车牌全部换为普通牌照，广西其他公务用车“桂O”车牌也将逐步更换为普通民用车牌。浙江规定在更新公务用车时，一律换乘国产自主品牌汽车。这一系列针对特权公车的改革举措受到媒体和民众的好评。

　　中南大学公共管理学院副院长李斌认为，长期以来，公众对普遍存在的公车特权现象深恶痛绝，但是由于种种原因，一直难以根除，社会影响极其恶劣。在中共中央出台“八项规定”的背景下，湖南、广西、浙江等地治理特权公车的做法值得鼓励，但是也要防止“一阵风”。为此，必须从制度层面予以规范。