温州印发2013年度体制改革要点 金改土改双重启动
为深入贯彻党的十八大精神,按照“赶超发展、再创辉煌”的要求,正确处理政府与市场、社会的关系,坚持重点突破与整体推进相结合,着力推进转变经济发展方式、激发市场主体活力、加快城镇化进程,再创温州体制机制新优势,温州日前印发2013年度体制改革要点。
改革要点主要围绕着“简政放权”展开,重点突出了金改和土改。
其中,金改领域,着重推进金融综合改革,创新金融服务实体经济途径与方式。
包括,加快小微企业融资综合服务平台建设,完成设立1家中小企业应急转贷中心、1家小微企业再担保中心和2家中小企业票据服务公司。搭建保险资金对接平台,推动温州股权营运中心和场外交易市场业务发展。积极争取个人境外直接投资试点和金融产品创新试验基地落户温州。推进区域资本市场培育,全年完成中小企业股份制改造500家,创新推进市股权营运中心建设。发行各类债券,力争新增直接融资100亿元以上。推进民间资本管理创新,全年新增民间资本管理公司4家,新增民间借贷服务中心3家,加快完善“温州指数”发布体系。推进农村金融创新发展,全年完成4家农村合作金融机构股份制改造,建立100家农村资金互助组织、1家农村保险互助社。
而土改领域,着重推进农村产权制度改革,努力破除城乡二元体制。包括,开展户籍管理制度改革,切实做好平阳户改试点,积极推进全市户改工作,形成以身份证为主体的新型户籍管理体制。深化农村集体资产产权制度改革,全面推进股份经济合作社规范化建设,开展清产核资、确权发证工作,建立健全股份经济合作社的运行机制。创新农村土地流转机制,推进农村土地承包经营权确权登记试点工作。建立健全市、县(市、区)、乡镇(街道)、社区(村)四级农村土地流转服务体系。推进农村产权交易平台建设,制订《温州市农村产权交易管理暂行办法》,建立完善农村产权交易管理体制和运行机制。
此外,温州是还将积极推进土地利用机制创新。全面开展城镇低效用地再开发试点,按照“政府主导、落实政策、项目带动、统筹推进”的要求,制订出台低效用地再开发的突破性政策,创新土地利用机制,优化土地利用结构,切实提高土地利用效率。研究制订提升工业企业土地利用率的相关政策,在工业企业项目新建、改扩建以及临时建设方面探索新的集约利用办法。 (来源:中国证券网综合报道)
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