质疑声中栽倒的季建业：“复制”扬州 折戟南京

　　折戟南京

　　但省会南京的情况显然更为复杂。这对于一向顺风顺水、游刃有余的季建业来说，实在是一个全新的挑战。

　　一位已退居二线的扬州市老领导对《南风窗》记者说，“说了就算，定了就干”，一旦他确定下来的决策，不容属下有任何的讨价还价。当年，扬子江路拆迁改造，季建业只给了一个月的时间，当时的工程负责人面露难色，季建业便说：你完不成，我另换他人。

　　这种说一不二的强硬作风，在季转任南京后，一直延续下来。在南京市领导干部学习班上，季建业说，镇江金山公园项目拆迁用了3个月、建成用了5个月，一共8个月时间。“我们想想，我们做这个事情，单单议论可能就要8个月甚至更长时间，干起来以后还要议论，所以说话的人多，品头论足的人多，好多事情就很难办。”

　　南京普通百姓介入公共事务的热情，也让季建业所始料不及。“梧桐树事件”是季履新南京后面对的一起危机事件。2011年3月，因南京地铁3号线建设，1700余棵梧桐树等行道树需要被迫“移植”到他处。但此前“移植”的行道树大多数并没有存活。对法国梧桐有着浓厚情结的南京市民遂自发组织“散步”活动。地铁施工被迫中断3个多月。季建业在事后的一次内部会议上自我检讨说，他当时并不知道要移植多少树，也没料到移树“会有这么严重的后果”，否则也不会这么急。

　　季建业一手拍板定下来的另一个大手笔项目—“雨污分流”工程，更是招致各界非议。这项投资180亿的浩大工程，未经当地人大的审批，在季建业的一声令下之后匆忙开工。这也造成了南京主城不少区域几乎百米就可看到一处围挡施工、到处都在“修路”的怪状。这对于原本已有6条地铁线同时施工的城市而言，更是加剧了交通拥堵。一旦下起小雨，整个城市道路泥泞一片，交通瘫痪。

　　季建业解释说，现在实施雨污分流难度很大，但是，“如果不下大决心，再过5年，各项成本也更大，施工难度更大”。他希望得到全体市民的理解，“现在忍痛一下，未来几年对城市环境和品位及老百姓生活质量都会有很大的改善。”

　　南京一位规划专家称，像雨污分流这样的浩大工程，这项决策本身不是坏事。但是，解决城市基础设施的薄弱环节，需要一个长久持续、完善的方案，而不是现在“一拍脑袋立即决定、全面铺开”。此外，该工程限定在3年内加以解决，仍显得过于急于求成。

　　南京市的一位官员称，虽然季建业辩称“雨污分流不是面子工程，而是里子工程”，但他希望在其任期内加以完成，仍是追求政绩的表现。知情人士对《南风窗》记者称，家住南京的一些省厅老干部多次以不同方式向有关领导表达对“雨污分流”工程的不满。这实际上也是在政治上对季建业的“不信任”投票。

　　一位与季建业相熟的政界人士称，季建业有一种精英意识和“家长心态”，他自认为他力推的事都是为了城市的长远发展、为了老百姓好，所以，希望市民能乖乖地听话、忍受“短痛”。

　　自负专断

　　据多位官员称，季建业在工作中一向自负专断，作风强悍。扬州市一位老领导曾如此评价季建业：“当市长时干着书记的事；当书记时干着市长的活”。知情人士称，季建业在扬州、南京担任市长时，均与搭班子的市委书记关系有些僵。2008年三四月份，扬州举办了一场旅游节庆活动，邀请多家媒体采访报道。由于时任市委书记的季建业正在北京的中央党校学习，于是，中新社记者采访当时的女市长王燕文，并发表了题为《江苏扬州“女掌门”烟花三月说扬州》的新闻稿。次日，季建业看到“扬州‘女掌门’”几个字后勃然大怒，质问扬州宣传部相关负责人“怎么回事”、还把他市委书记“放不放在眼里”。一位曾在扬州市委组织部供职相关负责人透露，季建业主政扬州时的一句口头禅是“拍（当地方言发音为‘扑’）死他”—无论是面对上访的群众，还是其他棘手难题，季的理论是“排除一切阻力，一定要完成任务”，哪怕手段蛮横无理也行。

　　“他不把一般人看在眼里，常常以为‘凡是你能想到的，我都想到了’。”季的一位曾经的下属、南京某区县负责人说，季很难听得进属下的意见和建议，形成了自负、专断的做事风格。有时，遇到下面的人“吐苦水”或偶有抱怨，季建业并不会倾听工作推进受阻的真正原因，而是直接定性“执行力不够”、“推进力度过小”，有时甚至会直接威吓对方，“如果再没有推进，我就给组织部门打个招呼，给你换换位置”，甚至指令监察部门介入督办。

　　在工作中，季建业事无巨细都要体现个人意志，也令下属们望而生畏。以城市环境综合整治为例，有一次季建业登上位于鼓楼的江苏第一高楼紫峰大厦的72层观光层俯视南京，发现四周都是灰蒙蒙一片，与不远处的玄武湖“非常不搭”，季建业遂当即下令，要对周边数公里内的楼顶全部整治出新、实施顶面“绿化”。陪同的相关人士面面相觑。因为这不仅涉及巨大的资金投入，多种实施方案（种植真草，或人造草坪）也难以定夺。为降低成本，最初传出的方案是要对屋顶“统一刷色”，但此提议经当地媒体披露后，便引发巨大争议，此事便停了下来。

　　南京市人大系统的一位资深官员对《南风窗》记者说，季建业此前都是在中小城市和地方执政，人事关系相对简单，这使季建业养成了“决策简单、武断”等做事风格。季建业在“骨子里缺乏民主法制意识”以及“对民意的漠视”，再加上其身处高位，作风蛮横，无人敢对其以监督，因此，其难免自我膨胀、一意孤行，终至铸成大错。

　　2010年1月，季建业当选为南京市长。“若干年以后我不当南京的市长了，让老百姓来给我打分，如果打到七八十分我就满意了。”季建业说。孰料，5年任期尚未届满，季便因贪腐而遭调查，成为中共十八大以来落马的第十个省部级高官。