惠民“接力”催热城市“温度”
—新疆乌鲁木齐“民生工程”建设纪实
—新疆乌鲁木齐“民生工程”建设纪实
新华社乌鲁木齐12月5日电（记者 储学军 潘莹 刘杰）中央新疆工作座谈会3年来，新疆乌鲁木齐市累计投入680多亿元，小到市民“菜篮子”，大到城市“蓝天工程”，一项项贴民意、暖民心、惠民生的工程得以实施，让生活在这里的百姓切实享受到改革发展成果，不断增强作为一个市民的幸福感和对城市的归宿感。
“老百姓得实惠最多的时期”
“乘车难”、“出行难”困扰市民多年，尤其每年长达半年时间的寒冷季节，这一问题十分突出。2011年，乌鲁木齐引入BRT快速公交项目，仅用3个月，建成环绕中心市区的3条BRT线路。市民在感受到交通便捷之时，更欣喜地发现，每个车站还专门设有“暖房”，解决冬天乘车之苦。快捷、舒适、环保的BRT，如今成为市民不可缺少的出行方式。
交通专家、北京市政府副秘书长周正宇前来乌鲁木齐调研BRT运营情况时，得知交通高峰时段一小时可运送乘客1万五千多人次，称赞乌鲁木齐BRT效率“是国内一流水平”。
2012年，针对私家车骤增、市民反映强烈的道路“拥堵”问题，乌鲁木齐以原有的外环路为骨架、河滩快速路为轴线，启动市政建设史上最大工程量的“田”字形快速路网工程。今年10月，“田字路”经过建设者历时300多天的紧张建设，全线通车，实现了城区内交通南北畅达、东西贯通、主城区通行能力至少提高30%，大大缓解了城市道路交通压力，改善了市民出行条件。
远离内地的新疆乌鲁木齐市，受地理、气候及运输成本影响，菜价水平居高不下。自2011年始，乌鲁木齐全面铺开建设由政府补助的社区蔬菜直销点，要求菜价不超过一级批发市场价的10%。目前，全市700多个社区中，大部分建起了蓝色彩板房的“平价蔬菜直销点”，受益市民近200万人。为照顾不同民族市民口味，平价牛羊肉也入驻各蔬菜直销点，丰富了居民“菜篮子”。
“过去乌鲁木齐的冬天是灰蒙蒙的天，人鼻孔里都黑乎乎的，现在蓝天明显多了，空气也变好了。”72岁的刘全忠老人道出了老乌鲁木齐人的共同感受。因冬季采暖及工业排污等原因，乌鲁木齐冬天大气污染严重。2012年，乌鲁木齐痛下决心，大力实施以“煤改气”（燃煤锅炉改燃气）为重点的8大类22项大气污染治理工程，打响了“蓝天保卫战”。短短6个月，拆除全市所有大型燃煤锅炉，全面使用天然气供热，创全国省会城市大气污染治理之最。当年实现减排二氧化硫3.5万吨、烟尘1.7万吨。今年又开展对乌鲁木齐周边电厂大气污染的综合治理，乌鲁木齐空气质量持续好转，在全国70个大中城市排行中告别“垫底”局面。
“用辛苦指数换幸福指数”
“这几年社区变化大，家里漏水，一个电话社区工作人员就来了，主动服务意识大大增强。”
“基层治安力量加强，社会治安状况越来越好，大家的安全感增加。”
“天更蓝了，绿地多了，环境更美了。”
政府以民为本，百姓看在眼里、喜在心头。
自2011年“幸福指数”首次写进乌鲁木齐市党代会报告以来，乌鲁木齐近几年，坚持“民生优先、群众第一”，每年市委市政府工作从民生调研开始，由政府组成调研组，走家入户，向老百姓问计问需，把基层群众的愿望和呼声化做当年承诺完成的惠民实事。
从2011年12个方面100件实事、2012年12个方面120件实事，到今年承诺完成15个方面120件实事，这些民生工作落实得如何，乌鲁木齐市政府督查室每年都“按图索骥”，定期到具体部门督查落实。
谈到3年来民生工程落实情况，乌鲁木齐市政府督查室主任韩锟表示，乌鲁木齐市惠民工程资金投入逐年增长，涉及的民生领域不断扩大，实事办理目标更加具体。通过贯彻落实“民生改善年”各项实事和工作任务，各族市民生活水平明显提高，幸福感明显提升。
乌鲁木齐市委常委、宣传部部长许新江介绍，3年来，乌鲁木齐市财政用于民生领域的资金投入累计达680.15亿元，占公共财政支出的66%以上。今年1月至11月，乌鲁木齐用于民生的财政支出达243亿元，占公共财政预算支出74%，民生支出日益成为财政支出重点。
听民声，惠民生，不断发现问题，不断解决问题。为了更广泛听取民意，乌鲁木齐门户网站还专门开设“网络问政”，百姓需要政府解决的问题可在网络上提出，8小时内有响应，办结情况7个工作日内有回复。
2012年，乌鲁木齐对没有及时处理市民反映的民生问题的多个区进行通报并处罚，对群众满意度高的部门及单位表彰奖励，增强政府部门为民服务意识。
乌鲁木齐市委书记朱海仑说，民生关乎民心，民生关乎经济，民生关乎稳定。对于民生项目，成本再高也要做。市委市政府的目标就是要用辛苦指数换老百姓的幸福指数。
“民生情怀”提升城市“温度”
中央新疆工作座谈会以来，在中央及自治区大力支持下，乌鲁木齐正努力朝中国西部的中心城市、面向中西亚及欧洲的现代化国际城市目标奋进。
当前，乌鲁木齐经济社会呈快速发展态势，2012年实现地区生产总值332亿美元，增速居全国省会城市之首；人均GDP即将跨越1万美元。
新疆社科院社会学专家吐尔文江说，城市现代化应当是一种基于理性化、平等化、市场化的高端优质生活，通过城市现代化建设，提升城市品位，以此提高城市的宜居指数和居民的幸福指数；因此，城市现代化建设需要建立在改善民生、促进社会整体协调持续发展基础之上。
多年民生工程建设的“接力赛跑”，赢得了民心，理顺了人气，切实让各族市民共享改革发展成果，体会到党和政府“执政为民”的真实内涵。
保障和改善民生已成为政府完善社会治理体系的长效工作机制。乌鲁木齐市委市政府提出，要坚定不移把改革发展稳定民生事业推向前进。朱海仑说：“没有一种为民情怀，没有一种务实干劲，没有一种奉献精神，什么事也干不成，也无法实现乌鲁木齐发展与稳定两大历史任务。”
作者：储学军 潘莹 刘杰 (来源：新华社)
我来说两句排行榜