楚天金报讯 记者 夏中华 饶纯武 李光正 实习生 宋云鹏
报废发动机等汽车五大总成，被重新装上车上路，毫无疑问有着很大的安全隐患。
日前，有读者致电本报反映，新洲凤凰镇石板冲村、李集街任河村等地多家汽车拆解企业售卖报废汽车发动机等五大总成。连日来，记者三赴新洲进行了暗访调查。
记者暗访
报废发动机卖两三千元
民房内拆解汽车
地点一：凤凰镇石板冲村
新洲区凤凰镇石板冲村紧邻318国道。3月18日中午，记者来到该村暗访，十几家民房房前屋后和院落内的空地上，摆满了拆解下来的各种汽车零部件。
在一民房院落内，全是拆解下来的汽车发动机，粗略估计有四五十台。记者随手指着中间一个大块头的发动机询问价格，一名男子称“二三千块钱”。记者称价格偏高，对方解释说，是按废铁收进来，这有一千多斤重，现在拆解人工工资也涨了。这样的发动机还能用吗？该男子称，一般还可以用两三年。
除民房外，还有两家悬挂招牌的公司，也称销售发动机等五大总成。
记者来到“新洲新建车厢厂”，表示是看“引机”（发动机的俗称）。一名中年男子非常热情地说，厂内有引机销售，有的成色很好。
挂着“武汉市银鸿昌报废汽车回收有限公司”标牌的拆解点，其报废汽车回收规模在石板冲村最大。记者询问“有无引机卖”，该厂值班室一女子指了指后面的院子。记者进入大院落，院落内各种报废发动机几乎摆满，在角落处，有两名工人正在拆解发动机。记者询问发动机价格如何，对方称根据动力、成色和牌子来定。
地点二：李集街任河村
李集街任河村同样临近318国道。3月22日上午，记者从318国道拐进通往任河村的新李路，行驶一两公里处时，发现道路两旁有两三家民房院内堆放着拆卸下来的汽车零部件。
一家民房门口，空地上放着几辆等待拆解的货车。从虚掩的院门往里看，只见约100平方米的院内，堆放着数十台发动机以及各种拆卸下来的零部件。
记者在门口大声喊：“有人吗，有没有发动机卖？”很快，附近小路上走来一名60多岁的婆婆，主动询问记者说：“你要什么，引机、变速箱都有，还有车大架。”
说完，婆婆带着记者进入院内。“这几天卖了不少。”见记者到处挑选，婆婆从衣兜里拿出一张名片说，“这是我儿子的名片，他今天出去了。看好了你和他联系。”
记者询问：“买的引机上有号怎么办？”婆婆说：“那你放心，肯定要跟你销掉，都是这样办的。”婆婆还称，有些收上来的车，车况可以的话，就直接卖掉。前些天，一名黄冈人就买走了一辆小货车。
记者询问可否利用收起来的零件，重新组装一辆车，婆婆称：“不知道这个可不可以，我儿子知道。”记者拨通婆婆提供的名片上的电话，对方称，车子太旧，拼不起来，下次有合适的再说。
工商调查
拆解点矢口否认卖零件
暗地交易查处难
4月2日上午，记者将暗访情况向新洲区工商局反映。该局相关负责人随即带领两辖区执法人员分别到暗访点了解情况。
记者首先随凤凰镇执法人员来到石板冲村武汉市银鸿昌报废汽车回收有限公司。该公司梅姓老板否认可卖发动机等五大总成，并拿出了2012年4月注册登记的工商执照。
随后，执法人员欲到旁边汽车拆解点了解情况时，上述梅姓老板却称，整条街上所有的拆解点都在他公司名下，都没有卖过五大总成。
随后，记者随李集街工商执法人员赶到任河村，发现曾暗访的报废汽车拆解点大门紧闭。旁边的一个院落内，一名男子自称是武汉任河鑫达废旧物资回收公司负责人，他介绍称，他联合了包括记者暗访点在内的三四家拆解点注册了公司，从事合法的报废汽车拆解业务。“我们只当废铁卖，不卖发动机。”
资料显示，2001年6月16日开始实施的《报废汽车回收管理办法》第15条就明确规定：“禁止任何单位或者个人利用报废汽车‘五大总成’（发动机、方向机、变速器、前后桥、车架）以及其他零配件拼装汽车；禁止报废汽车整车、‘五大总成’和拼装车进入市场交易或者以其他任何方式交易；禁止拼装车和报废汽车上路行驶。”
新洲区工商局有关负责人向记者坦承，辖区内小作坊式的非法拆解点由来已久，几年前多个部门成立专班几经打击后，得到有效遏制。此后，监管上可能没那么紧，这种非法拆解买卖五大总成的现象有所抬头。
上述有关负责人表示，企业暗地里买卖五大总成很难被发现，记者暗访没形成事实交易，不太好查处。不过，他表示，“下一步将加强这方面的日常巡视”。
业内声音
卖报废车零件利润巨大
行业监管现真空
新洲工商局出具的一份资料显示，目前，在该局注册的从事汽车拆解的企业共有12家。但其中，只有一家取得报废车资质，即武汉鑫汇报废汽车回收有限公司新洲分公司。
新洲区工商局负责人解释称，国家已经放开了报废汽车拆解企业在商务部门的前置审批，工商部门可直接发放执照。
对此，湖北省再生资源协会秘书长陈月波称，自2002年至2012年期间，湖北省一直只有19家报废汽车企业，都取得商务部门的报废汽车拆解资质。从2012年开始，新洲工商部门在全省开先例，批发了10多家报废汽车回收公司，但都没有取得资质。
陈月波称，新洲工商部门依据的文件是《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》，该文件将报废汽车拆解企业申请前置审批下放到各省商务厅。而湖北省出台的“鄂政发【2013】48号文”则将报废汽车资质审批列为暂停实施项目。
在没有前置审批的情况下，我省其他地区工商部门还都在观望。“没有资质就几乎没有门槛，监管也出现真空。”陈月波说，取得资质的报废汽车拆解企业在场地、设备、人员素质等方面都有较高的门槛，也严格接受交管、工商等部门的监管，拆解下来的汽车零部件一律破碎成废铁进入钢厂。
武汉一家有资质的企业老总透露，报废车的回收价格低廉，一辆普通的小轿车回收价格只有七八百元，车况好的话，拆解零件可以卖到几千元钱。由于背后巨大的利润空间，让一些人公然出售拆车零件。
陈月波称，他从国家商务部等部门了解到，新的《报废汽车回收管理办法》将于今年正式出台，其中报废汽车资质审批将会得以保留。
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