广东晒“裸官”治理成绩单：866官员调整岗位

　　“裸官”未必都贪，但往往也只有一步之遥。一个官员拿着国家的俸禄，家人却揣着外邦的国籍常住海外；坐着领导干部的位子，却随时有跑路的可能，这是任何国家都不被允许的。—中山大学廉政与治理研究中心教授肖滨

　　“一些地方‘裸官’问题突出”。今年2月，中央第八巡视组向广东省反馈巡视情况时，重点提及了“裸官”问题。昨日，广东省委通报关于中央第八巡视组反馈意见整改情况时，“晒”出“裸官”治理成绩单：全省866名“裸官”调整岗位，其中市厅级9名、处级134名、科级及以下723名。

　　要么接回家人，要么接受调岗

　　广东本次“裸官”治理，依据的是今年1月中组部发布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，该条例提出：配偶已移居国（境）外；或没有配偶，子女均已移居国(境)外的（即“裸官”），不得列为考察对象。

　　在此基础上，广东要求，“裸官”不仅不能提拔，并且不能担任重要岗位。广东省委给全省“裸官”布置了一道“二选一”的选择题：要么接回家人，要么接受调岗。也就是说，身居要职的“裸官”，如果不接回境外的家人，就必须调离目前的岗位。比如从领导职务，调任调研员等非领导职务。

　　这道选择题是道限时题，省管干部的“答题时限”是4月底，其他干部是5月底。

　　东莞和江门被调岗“裸官”较多

　　广东省委昨日发布的通报表明，截至5月底，共有866名官员在“二选一”中选择了不接回家人，继续“裸”，因此已被调离现任岗位，其中包括9名市厅级官员。据新华社报道，广州市两名党政班子成员、广东省人大一名专门委员会副主任委员都因“裸官”问题被调整，提前退出领导岗位。

　　上月，广州市委原副书记方璇提前5个月退休，曾引起广泛关注。据人民日报官方微博发布的消息，方璇之所以提前退休，就因为他是“裸官”。

　　据新华社报道，2月底以来，广东全省开展了一项旨在摸清“裸官”情况的全面调查。其中江门市对6000名科级以上干部进行了重点调查，东莞市则为全面摸底发放了3万多份调查表。

　　在866名被调岗的“裸官”中，东莞达127人，其中处级干部19人；江门128人，其中处级干部13人。据人民日报报道，东莞一位镇党委书记反复做妻子工作，但妻子还是不愿回来，只能接受调岗。在交接会上，他唱了一首《渴望》，“悠悠岁月，欲说当年好困惑”。

　　此外，还有200多名干部在“二选一”中选择了接回家人，获得了留岗资格。据此，本次广东的“裸官”治理行动，查出的“裸官”达1000余人。新京报记者 王姝

　　声音

　　"裸官’未必是贪官 但贪官多选择做‘裸官"

　　广东本次“裸官”治理行动引发各界关注。在众多的肯定声音中，也有人认为，"裸官’未必是贪官，要求所有‘裸官’不能担任要职，是不是矫枉过正？”

　　对此，国家行政学院教授许耀桐认为，历来查处的贪官高官案例表明，虽然“裸官”未必是贪官，但贪官大多选择做“裸官”。比如“开平案”的涉案人中国银行广东省开平支行原行长余振东、陕西省政协原副主席庞家钰等，都在贪污受贿时就酝酿出逃，将家人移居国外。因此，基于目前的反腐形势，必须盯紧所有“裸官”。

　　他强调说，“裸官”反映出的另一个关键问题是政治信仰问题。身为国家干部，却让家人做外国人，这种“一家两制”的做法，是不是意味着这些干部的政治信仰有问题？新京报记者 王姝

　　释疑1

　　调岗是否意味着既往不咎？

　　对于已被调整但确存贪腐问题官员将照查不误

　　在公众看来，之所以将“裸官”与贪腐摆在一起，在于一般公职人员的正常收入难以支撑配偶、子女在海外的生活费用，由此而怀疑“裸官”有较大贪腐嫌疑。

　　广东省委党校副校长杨建伟在接受采访时说，“裸官”不一定是贪官或作风有问题，但公众对公职人员的政治伦理要求很高。既然你把家人移居到海外，那怎么相信你不是“身在曹营心在汉”？

　　在赢得认可的同时，此番广东集中治理也遭到一些质疑：调整岗位是否意味着既往不咎？对此，广东省有关方面明确，对于已被调整但确实存在贪腐问题的官员，将照查不误。

　　廉政研究专家认为，在中央“打虎拍蝇”的背景下，绝不会以调整岗位换来对过往贪腐行为的免责，治“裸”是第一步，接下来有无涉贪涉腐问题将以法律为准绳，两者并不矛盾。据新华社

　　释疑2

　　治“裸”今后将转向常态化？

　　广东今后将对“裸官”发现一起处理一起

　　广东省委组织部有关负责人表示，目前广东已基本完成对“裸官”任职岗位集中调整工作，今后将转向常态化，对“裸官”发现一起，处理一起。

　　治理“裸官”旨在建立“不能腐”和“不易腐”的防范机制。受访专家认为，要全面治理好“裸官”问题，防止由“裸”而贪、因贪而“裸”，构筑起全面的反腐防腐网络体系，还需要更多的基础性制度支撑。

　　在严格落实领导干部个人事项报告制度的同时，中纪委已于2013年明确，对报告的抽查核实比例不低于15%。

　　肖滨等建议，未来应继续完善个人重大事项报告制度，加大抽查核实比例，以及虚报瞒报的惩处力度，推进在一定范围内的公示，尽快落实不动产统一登记等基础性制度。如此，反腐才能有的放矢，才能编织成不能腐的防范机制。据新华社

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　　年底出规章 监督八小时以外活动

　　据中央巡视组今年2月通报：广东一些领导干部与私营企业主勾肩搭背搞权钱交易，插手土地转让、矿产资源开发、工程建设项目招投标，利用职权和职务影响为配偶、子女、亲属及特定关系人牟取不正当利益，一些领导干部以收受红包形式受贿。

　　广东省委通报整改情况时称，已开展“红包”问题专项治理；购物卡、积分卡、提货单、礼品册等有价证券专项检查。今年年底前，将出台3个地方性规章：“严禁领导干部插手公共资源配置和人事安排”、“加强对领导干部八小时以外活动监督”、“规范领导干部配偶子女和其他亲属从业行为”。

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