金融体制改革方案即将公布 由央行牵头制定

　　新一轮中国金融体制改革的顶层设计方案即将浮出水面。

　　中国国际经济交流中心常务副理事长、中央政策研究室原副主任郑新立8月20日透露，由央行（中国人民银行）牵头的“全面深化金融体制改革方案”正在抓紧研究制定中，即将出炉。

　　郑新立是在中国国际经济交流中心举办的第六十二期“经济每月谈”上发表的题为“深化金融体制改革的方向与重点”的演讲中透露上述信息的。

　　郑新立表示，最近几个月国务院出台的一系列关于金融改革的文件，包括金融支持实体经济发展的意见，金融支持发展方式转变经济转型升级的意见，支持文化产业发展的意见，都是贯彻落实十八届三中全会关于金融体制改革的决定精神的具体举措，而且在某些领域已经有了一些重大突破。

　　“但是整个改革有待于按照十八届三中全会关于金融体制改革的部署，出台一个全面的金融体制改革的方面，据我了解这个方案人民银行正在牵头抓紧研究制定，我们期盼着这样一个方案早日能够付诸实施。”郑新立表示。

　　为突出顶层设计的重要性，郑新立还在演讲中吐槽了利率市场化改革路线图中“先贷款后存款”的实际效果。

　　“金融体制改革需要搞好顶层设计，制定改革路线图。各项改革必须周密设计、精心测算、协调配套、同步推进。”郑新立表示：“以利率市场化改革为例，仅仅放开贷款利率，仍然管住存款利率，就会导致利润流向金融企业，而工业企业的融资成本则急剧上升。这种助长虚拟经济膨胀、抑制实体经济发展的改革是不可取的。”

　　在方案可能涉及的内容中，郑新立透露，对“银行发行小额贷款债券，政府应给予适当贴息”有望写入即将公布的金融体制改革方案中。