山西煤检站末路
煤检站存在的腐败问题触目惊心,虽被多次曝光、查处,仍然“前腐后继”,甚至在被撤销的当天还在收钱放黑车,上演最后的疯狂
法治周末记者 任东杰
发自山西大同、运城
“早该如此!”
“撤了是好事,但以前这帮人吃拿卡要的钱怎么办?”
“严查煤运问题,不能一撤了之。”
法治周末记者注意到,看到山西决定全部撤销省内煤检站的新闻报道后,众多网友纷纷跟帖吐槽。
11月18日,山西省政府决定:从今年12月1日起,全部取消对相关企业的煤炭、焦炭公路运销管理行政授权;全部取消煤炭、焦炭公路运销票据;全部撤销省内煤炭、焦炭公路检查站和稽查点;12月31日前,全部拆除省内各类公路煤炭、焦炭检查站和稽查点的相关设施。
山西省设立各类煤检站点始于上世纪80年代,其主要职能是代收各种煤炭基金、费用,并查验煤炭销售票、完税证明等各种票据。
在谈到此次改革的原因时,山西省省长李小鹏在11月27日山西省政府召开的全省煤炭、焦炭公路销售体制改革动员部署电视电话会议上讲话指出,现行体制政企不分、垄断经营、票据繁琐、关卡林立、监管方式落后,也为徇私舞弊、吃黑放黑、权力寻租、滋生腐败留下了土壤和空间,若不对这样的体制进行改革,就会严重影响山西省煤焦领域的反腐败斗争,严重影响山西省政治生态,推动这项改革,是实现净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省的具体举措。
有媒体报道,山西取消全省煤检站,有望每年为相关煤炭产运销企业减负130多亿元。
山西省煤检站撤销前后,法治周末记者花费一周时间到山西省最北的大同市和最南的运城市调查采访所了解到的情况显示,煤检站存在的腐败问题的确触目惊心,虽被多次曝光、查处,仍然“前腐后继”,甚至在被撤销的当天还在收钱放黑车,上演最后的疯狂。
大同
煤检站被撤当天
仍在收钱放黑车
11月30日上午10点多,记者在前一天晚上认识的运煤车车主王师傅电话告诉记者,一位同行刚给他打电话说,马头关煤检站已经撤了,他的车已经顺利通过煤检站,没有交钱。
“我不知道煤检站具体是什么时候撤的。”王师傅对记者说,反正凌晨5点多他卸完煤从河北返回经过煤检站时,还看到煤检站有工作人员。
11月30日晚上7点多,记者从浑源县驱车百余公里赶到马头关煤检站查看实情。这里已经人去房空。借着过路车的灯光,记者发现房子的玻璃窗户上贴有一张用A4纸打印的落款日期是2014年11月30日的《通知》,上面盖有马头关煤检站的印章。该《通知》的内容是:“接上级公司通知,2014年11月30日起,马头关煤焦管理站不再查验相关票据,并停止开具山西省煤炭销售处罚票和可持续发展基金。”
马头关煤检站坐落在大同市下辖的灵丘县县城东南30公里处的108国道上,距离河北涞源县城20多公里,是山西煤炭运销集团大同有限公司(以下简称大同煤运公司)拥有的12个出省煤检站之一。
今年4月4日和5月18日,央视《焦点访谈》和《经济半小时》节目分别曝光了大同煤运公司下属的聚西煤检站、马圈庠煤检站和马头关煤检站、作兴煤检站内外勾结、报号通关,对黑车收取黑钱放行的丑闻。
11月29日,记者从大同市纪委监察局的官方网站了解到,经查,2013年10月至2014年4月,上述4家煤检站利用稽查处罚无票煤炭的职权,违规放行无票证运煤车辆,非法收取放车款共计3544.9万元。大同市纪委监察局研究决定,给予这4家煤检站的站长开除党籍处分,并将他们涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
记者在大同市采访期间,有线人爆料,尽管多次被媒体曝光,被相关部门严肃查处,但这里的煤检站仍不思悔改,不汲取教训,照样我行我素,继续干着吃黑放黑的违法勾当。于是,记者决定随机暗访马头关煤检站。
11月29日夜里10点多,经过线人的引荐,记者结识了上述运煤车车主王师傅。王师傅的运煤车是自己驾驶的,他一年四季以拉运煤炭为生。他告诉记者,因为他拉运的煤没有销售票,属于黑车,所以只能给煤检站交钱才能被放行。后来,他认识了一个送车人(指跟煤检站相互勾结的人),便通过送车人来办理相关通关手续,这样能少花点钱。
“昨天晚上(注:指11月28日晚上)我给送车人花了800块钱,他从浑源县公司给开了虚假的相关票据,我带着这些假票,在马头关煤检站经过核验后顺利通关。”11月29日夜里10点多,记者刚坐进王师傅的拉煤车驾驶室,王师傅就向记者介绍起来,送车人、开票的浑源县公司、马头关煤检站都是相互勾结着的,只要我交钱就能通关,开票只是便于他们分赃,是个凭证。
记者从王师傅拿出的《山西省煤炭公路运销统一调运单》中看到,“供煤单位”一栏填写的是“大同煤运分公司浑源县公司”,“购煤单位”一栏填写的是河北的一家公司,“煤源地”一栏填写的是“浑源”,“出省站”填写的是“马头关”。
王师傅对记者说,他拉的煤是从忻州的煤矿装的,单子上的供煤单位、购煤单位、煤源地都是假的。
记者发现,另外一张《煤炭可持续发展基金已缴证明单》竟然是复印件,上面显示的开具日期还是“2014年10月16日”。
王师傅还告诉记者,他听送车人对他讲,送车人拿到手的钱要给煤检站和浑源公司分去一大块,像昨天的800块钱,送车人只能挣上50块钱。
在从浑源县开车前往马头关煤检站的路上,王师傅对记者说,因为送车人对他说煤检站要撤了,浑源县公司开不出票据了,所以他打算试试运气,看能否不交钱就能过关。
深更半夜,出了荣乌高速,前往马头关煤检站的20多公里路上,拉煤车络绎不绝。距离马头关煤检站还有几公里的路边上的多家饭店前停了数百辆跟王师傅一样的拉煤车。
车行至距离马头关煤检站百十米,看到前方马头关煤检站灯火通明,王师傅断定煤检站还没有撤,为了节省时间,多拉一趟活,他决定掏钱买路过。停下车,他拨通了送车人的电话,一会儿,送车人从煤检站方向开车过来了。经过讨价还价,王师傅给了送车人600块钱。接过王师傅的钱,送车人打电话把王师傅的车号报了过去。5分钟后,送车人告诉王师傅,可以过站了。
到了煤检站,王师傅放慢车速,几个穿着制服的人从煤检站的小屋里走出来,其中一人拿着强光手电筒照了照车牌,然后示意通过。
王师傅顺利通关。记者看了一下时间,此时已是11月30日凌晨两点多。
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