国土资源部给矿业权审批划红线

　　矿业权审批过程中产生的腐败，一直遭社会诟病，也是纪检机关巡视的重点领域。记者近日从国土资源部获悉，为有效遏制权力寻租，国土资源部正借助矿业权统一配号系统的升级改造，给矿业权审批划定红线，确保审批全程依法依规办理。

　　国土资源部要求，在矿业权审批过程中，发证机关在填写补充情况信息时，一定要实事求是，如实填写，做到全程留痕、备案存查。对不依法行政、违规审批行为，问责和追究的力度也将进一步加大。据了解，在审批过程中，配号系统将自动记录、永久保存各级发证机关配号提交的所有数据、发证依据、责任人等基础信息。

　　为强化动态监测和事后监管，国土资源部将建立配号情况通报制度，对各地配号发证情况进行分析，定期通报全国矿业权配号情况，对异常情况及时提醒。对异常情况多的地区，必要时进行实地核实，发现违规发证行为，责令整改纠正。

　　国土资源部矿产开发管理司司长姚华军明确表示，这次矿业权统一配号系统升级改造的总体思路是：明晰权责、优化流程、提高效能、强化监管。配号系统是帮助发证机关审查，不是代替发证的审查责任。明晰权责就是实现“谁发证、谁负责”，做到权责一致。

　　姚华军表示，针对那些定义明确、不存在例外情况的规定，以及重要基础登记数据的检查，若不符合要求，不得以任何理由给予配号。

　　根据规定，有下列情形之一的，配号系统不予配号：为保证矿业权基础信息的真实性和权威性，若录入数据不规范、逻辑存在错误，配号系统不予通过；对与审批权限、出让方式、公示公开、产业政策等方面重要法律法规和制度规定不符合的配号申请，严格按照依法行政的要求，配号系统不予通过。

　　姚华军称，这次配号系统升级是阶段性的，下一步还要结合运行情况继续改进完善。一是更好地服务社会。在现有基础上，进一步拓展服务功能，积极探索利用配号系统实现矿业权空间查询、矿业权登记信息统计分析、办理事项进展查询等便民服务功能。

　　二是积极探索网上审批。今年国务院印发的《关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》提出，探索实行网上审批，力争实现申报、受理、审查、反馈等全过程、全环节网上办理。目前，国土资源部政务大厅正在开展网上远程申报研究。

　　三是开展矿业权管理流程优化再造，充分发挥配号系统基础数据库的大数据功能，加快推进与年检、执法等其他矿政业务数据共享和无缝衔接，充分发挥信息化在矿产资源管理中的作用。

　　作者：李 平 (来源：中国矿业报)

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