近半外逃人员曾是“一把手”最久者已逃19年

　　●百人中绝大部分为外逃贪官，近半为单位一把手

　　●外逃最久者已19年，24人持有两张以上护照

　　“第一女巨贪”杨秀珠隐姓埋名出逃荷兰、“金融裸官”高山东窗事发潜逃加拿大、“逃跑书记”杨湘洪借考察滞留法国不归……近年一些“贪官”外逃事件频频触动公众神经。昨日下午，中纪委首次在官网集中晒出百名外逃人员的“红色通缉令”，其中绝大部分都是国家公职人员、涉重要腐败案件人员。

　　中央纪委国际合作局局长傅奎说，百名只是外逃腐败分子中一部分，还有一些正对有关证据核实调查，今后可能还会视情况对外集中公布。名单显示，其中近一半曾经是党政机关、企业单位的“一把手”，24名外逃人员持有两张以上护照。百人名单中有16人涉及广东，15人由广东省司法机关立案，另有1名广东籍外逃人员由湖北省公安部门立案。

　　让外逃人员瞬间成为“明星脸”

　　中央纪委官网在晒出名单时介绍，这100人“红色通缉令”是按照“天网”行动统一部署，由国际刑警组织中国国家中心局近日集中公布，专题针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员，加大全球追缉力度。

　　“红色通缉令”是由国际刑警组织发布的国际通报，其通缉对象是有关国家(地区)法律部门已发出逮捕令、要求成员国(地区)引渡的在逃犯。在国际刑警组织官方网站上，也会对“红色通缉令”进行常态的发布、更新，公开的人员信息不仅有公职人员、同时还有其他涉及刑事犯罪的普通人员，而由于人员名单是以拼音显示，根据照片信息，难以找出其中的外逃贪官、涉贪腐案件人员。

　　在中纪委官网上晒出的百人名单中则对这些信息首次全曝光，不仅包括外逃贪官和涉贪腐案件人员的照片、中文名、职务、身份证号、护照号，还详细注明出逃时间、涉案情节等，让外逃人员瞬间成为“明星脸”。

　　最高检咨询专家、北京师范大学国际刑法研究所所长黄风说，公布“红色通缉令”其实就是向国际刑警组织成员国(地区)发出临时逮捕的请求，应提供一切可以辨别被通缉人员的身份信息材料，以方便帮助找寻。

　　百名外逃人员涉嫌犯罪证据确凿

　　在百名外逃人员名单中，浙江省建设厅原副厅长杨秀珠名列榜首。

　　“红色通缉令”信息显示，杨秀珠因涉嫌贪污被浙江省检察院立案侦查，她2003年4月外逃，可能逃亡美国，当年7月22日相关部门即对其发布红色通缉令。此前有媒体报道，杨秀珠涉案金额达2.532亿元，她的引渡遣返已经启动，正通过协作国依法办理程序。“因为杨秀珠尚未最终被引渡遣返回国，所以她的名字还在红色通缉令中。”黄风解释。

　　从外逃人员涉案地区来看，广东数量最多，有16人。其中15人由广东司法机关立案，而深圳市玉威实业公司总经理朱海平则因诈骗被湖北省公安部门立案侦查后列入通缉令。朱海平也是百名外逃人员中持有护照最多者，一个人持有5本护照。

　　据央视报道，中央纪委国际合作局局长傅奎说，此次集中公布的100人都是涉嫌犯罪、证据确凿的外逃人员，百名还只是外逃分子中的一部分，还有一些正在对其有关证据核实调查，今后可能视情况集中公布。

　　去年以来，中央纪委官网开通针对外逃人员的网络举报渠道，其后收到不少来自海内外的举报。傅奎说，在此次公布的名单中，也有涉案人也是海内外通过网上举报的，鼓励大家通过网站举报，形成一张真正的“天罗地网”。

　　专家解读

　　为何外逃人员

　　涉广东的最多

　　南都：为什么涉及广东的外逃贪官、涉贪人员这么多？

　　黄风(最高检咨询专家、北京师范大学国际刑法研究所所长)：广东属于沿海发达地区，出去方便，这里的官员、企业家在外关系相对较广，外逃人员存量相对多些。广东对追赃追逃方面工作做得较好，对外逃人员摸底、排查做得较细，提交名单相对较多。

　　南都：为何外逃人员近半曾是一把手？

　　庄德水：有的单位“一把手”是财政、人事一枝笔，权力很大，个人资源有很多，上级和外界对他也形不成有效、有力的监督。从这里也可以看出以前在官员监管制度方面的漏洞，如因私护照、官员家庭资产情况、配偶子女在境外从业等情况若不及时监管，就会出现这些问题。

　　南都：启动红色通缉令后怎样把外逃人员、涉案资金找回来？

　　黄风：一般情况下，对方在帮忙找到逃犯下落后，会采取临时羁押措施。而对于引渡可能性存疑的，也会与中方联系，要求中方提供补充材料，并对逃犯行踪、出入境情况采取监控。还有些可以按照红色通缉令禁止入境、不发签证、禁止开设银行账户等强制措施。外逃人员引渡时，他随身所带的 财 物 会 一 起 移交，而海外的资产就要按照国际法惯例及当地的法律程序进行追缴。外逃人员引渡回国后，司法部门会对他涉嫌的犯罪情节启动诉讼程序。

　　杨秀珠

　　原职：浙江省建设厅副厅长

　　外逃时间：2003.4

　　疑外逃地：美国

　　涉及罪名：贪污

　　刘昌明

　　原职：交通银行广州分行党委书记、行长

　　外逃时间：2007.12

　　疑外逃地：新加坡、美国

　　涉及罪名：违法发放贷款

　　宣秀英

　　原职单位：南方证券珠海景莲营业部主任

　　外逃时间：2002.8

　　疑外逃地：新西兰

　　涉及罪名：挪用公款、隐瞒境外存款

　　梁锦文

　　原职：珠海华粤汽配工业有限公司、华美汽车制动工业有限公司

　　外逃时间：1996.11

　　疑外逃地：香港、新加坡、美国

　　吴权深

　　原职：增城新塘镇大敦村党支部书记

　　外逃时间：2012.3

　　疑外逃地：几内亚比绍

　　涉及罪名：非国家工作人员受贿

　　徐伟

　　原职：深圳石油技术开发进出口公司业务部经理

　　外逃时间：2011.5

　　疑外逃地：美国、加拿大

　　郭洁芳

　　原职：广州市交警支队民警

　　外逃时间：2000 .3

　　疑外逃地：澳大利亚

　　涉及罪名：受贿

　　常征

　　原职：深圳中油器材进出口公司副总经理

　　外逃时间：2011.12

　　疑外逃地：加拿大

　　张勇光

　　原职：深圳公安南山分局高新技术园区派出所民警

　　外逃时间：2010 .12

　　刘宝凤

　　原职：华泰证券公司深圳营业部总经理

　　外逃时间：2001.11

　　赖明敏

　　原职：中国银行江门分行行长

　　外逃时间：2001.8

　　王雁威

　　原职：广州市花都区政协主席

　　外逃时间：2013.6

　　黄伟亮

　　原职：中国银行开平支行办公室主任

　　外逃时间：2001.10

　　疑外逃地：美国、加拿大

　　朱海平

　　原职：深圳玉威实业公司总经理

　　外逃时间：1998.6

　　涉及罪名：诈骗

　　王林娟

　　原职：广东邮政速递物流公司珠海分公司快件监管中心经理助理

　　外逃时间：2011.12

　　涉及罪名：挪用公款

　　黄平

　　原职：广东广弘华侨铝加工有限公司法定代表人、总经理

　　外逃时间：2014.5

　　杨进军

　　原职：温州明和集团公司法人代表兼总经理

　　外逃时间：2001.12

　　李世乔

　　原职：宁波远望技工贸公司副总经理、宁波华远房地产公司总经理

　　外逃时间：2009.4

　　涉及罪名：贪污、受贿

　　杨湘洪

　　原职：温州市委常委、鹿城区委书记

　　外逃时间：2008.9

　　疑外逃地：法国

　　莫佩芬

　　原职：杭州市西湖区公安分局

　　外逃时间：2013.8

　　涉及罪名：职务侵占

　　周骥阳

　　原职：浙江省委党史研究室

　　外逃时间：2008.12

　　疑外逃地：香港

　　涉及罪名：合同诈骗

　　邱耿敏

　　原职：浙江昌大进出口有限公司经理

　　外逃时间：2010 .2

　　涉及罪名：合同诈骗、抽逃出资

　　乔建军(别名：李峰)

　　原职：中储粮河南周口直属库主任

　　外逃时间：2011.11

　　涉及罪名：贪污、挪用公款

　　黄玉荣

　　原职：河南高速公路发展有限公司副董事长

　　外逃时间：2002.8

　　席秀萍

　　原职：洛阳白金瀚酒店管理公司法人代表、董事长

　　外逃时间：2013.4

　　涉及罪名：非法吸收公众存款

　　吉东升

　　原职：河南中原证券郑州纬五路第一营业部经理

　　外逃时间：2002.12

　　涉及罪名：挪用资金

　　程三昌

　　原职：河南省政府驻香港豫港集团有限公司董事长

　　外逃时间：2001.2

　　曾子恒

　　原职：河南省交通基本建设质量检测监督站副总工程师

　　外逃时间：2011.10

　　闫永明(别名：刘阳)

　　原职：通化金马药业集团有限公司董事长

　　外逃时间：2001.11

　　孙燕

　　原职：工商银行南京新街口支行工作人员

　　外逃时间：2001.9

　　刘全洲

　　原职：江苏交通厅职工

　　外逃时间：2002.3

　　徐雪伟

　　原职：江阴市升昌科技有限公司总经理

　　外逃时间：2012.11

　　任标

　　原职：江苏大罗能源物资公司等单位实际控制人

　　外逃时间：2014.1

　　疑外逃地：圣基茨和尼维斯、越南

　　涉及罪名：骗取贷款、伪造金融票证

　　钱增德

　　原职：江苏中淮建设集团董事长

　　外逃时间：2006.3

　　疑外逃地：苏丹、几内亚

　　孙峰

　　原职：农业银行江阴要塞支行行长

　　外逃时间：2011.12

　　疑外逃地：加拿大、泰国、菲律宾

　　肖建明

　　原职：云南锡业集团党委书记、董事长

　　外逃时间：2012.12

　　姚耿

　　原职：云南省五矿化工进出口(集团)公司上海浦东分公司经理

　　外逃时间：1998.4

　　疑外逃地：泰国、澳大利亚

　　周静华

　　原职：云南铜业集团房地产开发有限公司泰国项目部负责人

　　外逃时间：2010 .5

　　疑外逃地：泰国

　　郭欣

　　原职：云南大学历史系副教授

　　外逃时间：2010 .8

　　涉及罪名：隐瞒犯罪所得

　　李文革

　　原职：昆明市盘龙区国税局工会主席

　　外逃时间：2013.8

　　张大伟

　　原职：云南云电同方科技有限公司总经理

　　外逃时间：2013.9

　　疑外逃地：澳大利亚、加拿大、香港、美国

　　李向东

　　原职：四川移动公司数据部总经理、无线音乐运营中心总经理

　　外逃时间：2010 .3

　　胡奉宪

　　原职：四川韵律实业发展公司总经理、董事长

　　外逃时间：2009.11

　　疑外逃地：美国、澳大利亚

　　袁梅

　　原职：工商银行四川省分行营业部信贷员

　　外逃时间：2002.9

　　朱振宇

　　原职：工商银行四川省分行

　　外逃时间：2002.9

　　胡玉兴

　　原职：太原市住房制度改革办公室主任

　　外逃时间：2002.7

　　疑外逃地：澳大利亚、新西兰

　　涉及罪名：滥用职权

　　裴健强

　　原职：中企国际合作有限责任公司进出口部负责人

　　外逃时间：2009.11

　　疑外逃地：香港

　　蒋雷

　　原职：中国国际贸易促进委员会汽车行业分会常务副会长、法人代表

　　外逃时间：2007.4

　　刘勖

　　原职：北京通州区社会保险基金管理中心

　　外逃时间：2013.7

　　孙新

　　原职：北京市新闻出版局计划财务处出纳

　　外逃时间：2008.10

　　疑外逃地：泰国

　　涉及罪名：挪用公款

　　陈兴铭

　　原职：中国电力财务有限公司总经理

　　外逃时间：2002.6

　　疑外逃地：美国、新西兰

　　涉及罪名：挪用公款

　　刘常凯

　　原职：北京京剧院梨园驾校校长

　　外逃时间：1999.10

　　疑外逃地：美国、韩国

　　涉及罪名：诈骗

　　方翠英

　　原职：中国石化集团北京燕山石油化工有限公司财务部高级主管

　　外逃时间：2012.11

　　徐进

　　原职：武汉市发改委主任

　　外逃时间：2011.5

　　涉及罪名：受贿、滥用职权

　　刘湘建

　　原职：岳阳市公安局出入境管理科科长

　　外逃时间：2004.10

　　疑外逃地：英国

　　涉及罪名：组织他人偷越国边境

　　陈祎娟

　　原职：中国移动通信集团终端公司湖南分公司综合部员工

　　外逃时间：2013.4

　　疑外逃地：英国

　　涉及罪名：洗钱

　　肖斌

　　原职单位：齐齐哈尔信用担保公司

　　外逃时间：2011.2

　　疑外逃地：加拿大、新西兰

　　徐维铭

　　原职：上海安徽裕安实业总公司董事长兼总经理

　　外逃时间：2002.6

　　涉及罪名：贪污、徇私舞弊

　　杨立虎

　　原职：安徽瑞泰药业有限公司法人代表

　　外逃时间：2013.5

　　涉及罪名：虚开增值税专用发票

　　石阳

　　原职：辽宁省委宣传部办公室出纳

　　外逃时间：2014.2

　　疑外逃地：新加坡、韩国、美国

　　付耀波

　　原职：本溪市劳动和社会保障监察支队案件审理科科长

　　外逃时间：2014.9

　　疑外逃地：泰国、格林纳达

　　王佳哲

　　原职单位：辽宁日报社

　　外逃时间：2000 .1

　　张清曌

　　原职：本溪市劳动和社会保障监察支队出纳

　　外逃时间：2014.9

　　疑外逃地：泰国、格林纳达

　　周世勤

　　原职：沈阳铁路局大连铁路房产生活段财务室主任

　　外逃时间：2007.10

　　杨希利

　　原职：葫芦岛希瑞集团有限公司董事长

　　外逃时间：2012.3

　　涉及罪名：骗取贷款

　　黄艳兰

　　原职：桂林市依兰发展有限公司(原桂林地区物资发展总公司)法定代表人

　　外逃时间：2001.12

　　疑外逃地：美国、加拿大

　　郭廖武

　　原职：武汉钢铁集团矿业有限责任公司副总经理

　　外逃时间：2010 .8

　　唐东玫

　　原职：福建省工艺品进出口公司会计

　　外逃时间：2008.12

　　詹再生

　　原职：福建永升实业有限公司

　　外逃时间：2012.12

　　疑外逃地：马来西亚

　　涉及罪名：集资诈骗

　　黄水木

　　原职：龙岩市天成房地产开发公司董事长

　　外逃时间：2014.5

　　疑外逃地：印尼、新加坡

　　涉及罪名：诈骗

　　徐聪荣

　　原职：福州市政法委副书记、市公安局局长

　　外逃时间：2003.5

　　韩建鹏

　　原职：河北宇海文汇投资有限公司法定代表人

　　外逃时间：2013.6

　　疑外逃地：新加坡

　　涉及罪名：非国家工作人员受贿

　　王黎明

　　原职：中国银行海南省分行行长

　　外逃时间：1998.5

　　涉及罪名：徇私舞弊

　　云健(别名：方健)

　　原职：海口市地方税务局龙华分局副局长

　　外逃时间：2009.2

　　牛丽英

　　原职：太原迎宪焦化开发有限公司法人代表

　　外逃时间：2014.1

　　洪巍

　　原职：中国技术进出口总公司上海进出口公司副总经理兼鞋业部经理

　　外逃时间：2006.5

　　顾震芳

　　原职：上海海事局吴泾海事处出纳

　　外逃时间：2000 .10

　　疑外逃地：泰国

　　张丽萍

　　原职：上海倍福来集团有限公司

　　外逃时间：1999.8

　　疑外逃地：美国、泰国

　　蒋谦

　　原职：湖北省武汉市城市排水发展有限公司拆迁协调部部长

　　外逃时间：2011.1

　　涉及罪名：贪污、滥用职权

　　刘芳

　　原职：中国人保湖北分公司副处长

　　外逃时间：2011.5

　　王诚建

　　原职：上海黄石航运部财务人员

　　外逃时间：2005.5

　　贺俭

　　原职：秦皇岛港方大房地产开发有限责任公司经理

　　外逃时间：2010 .9

　　程慕阳

　　原职：北方国际广告公司北京分公司经理、香港佳达利公司董事长

　　外逃时间：2000 .8

　　涉及罪名：贪污、窝藏转移赃物

　　贺业军

　　原职单位：河北省玉田县豪门集团公司总经理、党委书记

　　外逃时间：1999.5

　　涉及罪名：挪用公款

　　黄红(别名：黄利)

　　原职：河北省玉田县豪门集团驻京办事处会计

　　外逃时间：1998.5

　　涉及罪名：挪用公款

　　虞泰年

　　原职：天津新技术产业园区规划处处长

　　外逃时间：2007.1

　　周建华

　　原职：建桥建设集团有限公司法定代表人

　　外逃时间：2013.11

　　涉及罪名：非法吸收公众存款、骗取贷款

　　储士林

　　原职：青岛安华实业有限公司董事长

　　外逃时间：2012.7

　　崔学文

　　原职：临沂市经济贸易委员会主任、党组书记

　　外逃时间：2003.1

　　涉及罪名：贪污、受贿

　　邱渤海

　　原职：济宁硅元件厂厂长

　　外逃时间：2012.2

　　疑外逃地：英国

　　刘慎湘

　　原职：上海山东齐鲁实业总公司总经理

　　外逃时间：2000 .12

　　戴学民

　　原职：中国经济开发信托投资公司上海营业部总经理

　　外逃时间：2001.8

　　疑外逃地：伯利兹、美国、韩国

　　赵汝恒

　　原职：惠民县鲁洁纺织有限公司董事长、法定代表人

　　外逃时间：2012.9

　　疑外逃地：加纳

　　巴连孝

　　原职：大连春鸣国际贸易有限公司法人代表

　　外逃时间：2014.3

　　涉及罪名：行贿

　　李远寿

　　原职：中国石油天然气集团公司吉林延边销售分公司图们经营处经理

　　外逃时间：2010 .5

　　疑外逃地：韩国

　　孔广生

　　原职：胜利油田青岛石油实业有限公司、临沂中孚天然气开发利用有限公司总经理

　　外逃时间：2012.12

　　疑外逃地：香港

　　李华波

　　原职：鄱阳县财政局经济建设股股长

　　外逃时间：2011.1

　　疑外逃地：新加坡

　　蒋洪洲

　　原职：中国机械设备工程股份有限公司副总经理

　　外逃时间：2013.11

　　疑外逃地：斯里兰卡

　　白静

　　原职：农业银行金融市场部投资处处长

　　外逃时间：2013.7

　　王清伟

　　原职：轻骑集团对外贸易公司会计

　　外逃时间：2005.4

　　涉及罪名：信用证诈骗

　　A 06-07版采写：南都记者 程姝雯

https://news.sohu.com/20150423/n411733691.shtml news.sohu.com false 南方都市报 程姝雯 https://epaper.oeeee.com/epaper/A/html/2015-04/23/content_3411654.htm?div=-1 report 11011 ●16人涉广东，中纪委称今后仍会对外集中公布●百人中绝大部分为外逃贪官，近半为单位一把手●外逃最久者已19年，24人持有两张以上护照“第一女巨贪”杨秀珠隐姓埋名