海南书记吁加快海口至湛江高铁建设

　　在中国交通版图上，海南是独立于全国高铁网络之外的特殊省份。

　　一直以来，海南岛与其他省份之间的交流主要通过海、空两种方式。

　　1999年通航的海口美兰机场肩负着搭建连接海南岛与外界的空中通道的重任，自2011年至今连续4年旅客吞吐量超过1000万人次，年均增长率超过10%，2015年有望突破1500万人次；2003年12月，粤海铁路正式通车，今年七八月份暑运期间，粤海铁路轮渡安全发送旅客56万余人，汽车11万余辆，安全开行航次1608个航次。

　　而自1994年就开始研究、勘测的琼州海峡跨海通道工程，至今未见有所行动。

　　随着客流量增加，旅游大省海南交通容量不足的问题逐渐显现，湛江—海口高铁项目近日在粤琼两省领导交流时被提及。

　　据南海网报道，2015年9月4日下午，海南省党政代表团与广东省携手召开广东·海南合作交流座谈会，海南省委书记罗保铭诚挚邀请广东省参加博鳌亚洲论坛，并建议加快海口—湛江高铁项目建设，推动海南与全国高铁网的互联互通，促进海南和粤西地区的共同发展。

　　9月10日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从海南省有关部门获悉，海口—湛江高铁项目在做前期准备工作，但还没有实质性进展，也未形成可行性方案。

　　乘船？隧道？

　　广东省和海南省在2014年就曾对湛江—海口高铁进行接洽。

　　据海南日报报业集团旗下《南国都市报》2015年2月报道，2014年广东省和海南省就湛江—海口高铁项目进行了商谈，当时双方决定联合发文向国家发改委提议，而文件由广东方面作为主发。广东目前正在建设深圳—湛江高速铁路，海南最大的希望就是，广东能进一步推动高铁建设，助力海南结束孤岛高铁的历史，全面融入全国高铁网。

　　海口、湛江两地也已开始将两城之间的跨海高铁项目提上日程。上述《南国都市报》报道透露，海口市2015年力争将湛江—海口高速铁路纳入国家高铁网。

　　另据广东《湛江日报》报道，今年3月18日，湛江市在全市发改工作会议上提出，2015年重点工作包括启动包（头）海（口）高铁（含“张家界—桂林—湛江—海口”高铁）等项目规划工作。

　　今年全国两会期间，海南省发改委主任林回福接受中国网记者采访时说，“

　　之前（前往海南的部分）游客要（在广东）下高铁，再上船。游客等待时间较长，也很辛苦，如果海口到湛江间的高铁连接起来以后，整个一列高铁可以直接开进船上，速度大大提升，便于游客旅游。”

　　那么，林回福“高铁直接开进船上”的说法是否意味着海口—湛江高铁将“乘船”跨海？

　　中国工程院院士、隧道及地下工程专家王梦恕向澎湃新闻透露，根据国家发改委之前的规划，海口—湛江高铁项目并非“乘船”跨越琼州海峡，拟让高铁通过海底隧道过海。

　　海南省有关部门负责人告诉澎湃新闻，海口—湛江高铁项目尚在前期准备阶段，没有形成可行性方案。

　　海口—湛江高铁项目方案尚无定论，林回福所称与高铁没有冲突的琼州海峡项目即琼州海峡跨海通道工程。该项目自1994年就已被提出研究，至今未见开工迹象。

　　研究21年的跨海通道

　　新华网资料显示，1994年至2002年，受交通部委托，广东省先后投入8000多万元，开展对琼州海峡跨海通道工程的研究，收集了社会经济、交通运输、气象、水文、地貌、地质、地震等方面的大量资料，对建设跨海通道工程的必要性、建设时机和技术标准等进行了深入地分析研究。

　　2007年后，琼州海峡跨海通道被频繁提及。

　　2007年4月，交通部综合规划司在海口组织召开了琼州海峡跨海通道规划研究报告专家评审会。来自全国的23位各领域权威专家一致认为，建设琼州海峡跨海通道大有必要、完全可行。

　　2008年3月，在国家发改委的主持下，铁道部、交通运输部、广东省、海南省四方在北京签署了合作纪要，正式启动前期筹备工作。

　　随着合作纪要的正式签署，琼州海峡跨海工程前期工作领导小组同时成立，“领导小组由铁道部部长刘志军、交通部部长李盛霖、广东省省长黄华华、海南省省长罗保铭分别担任组长，分管领导任副组长，有关部门参加。其基本职能是全面领导推进前期研究论证工作，协调解决重大问题。领导小组办公室分别设在铁道部发展计划司、交通部综合规划司、广东省发改委、海南省发改厅”。

　　2009年10月，琼州海峡跨海工程领导小组办公室正式委托研究单位开展琼州海峡跨海工程可行性研究工作，预计将于2010年底完成。

　　2010年3月，琼州海峡跨海工程确定为公路铁路两用通道，并有西线公铁合建桥梁方案、中线公铁合建桥梁方案、中线铁路隧道与西线公路桥梁组合方案等三个方案供选，选择何种方案将在工程可行性研究完成后最终确定。

　　据南海网2010年8月11日消息，琼州海峡跨海工程项目可行性研究阶段海上地质钻探西部线路、中部线路作业已基本完成。

　　之后，该项目便陷入“沉默期”。媒体报道中难觅关于项目进展的字眼，而原任琼州海峡跨海工程前期工作领导小组多数领导已不再任职，也未见官方披露新任小组领导人员名单。

　　当年成立的领导小组成员中，原铁道部长刘志军已落马，交通部原部长李盛霖已卸任交通系统职务，黄华华也已不在广东任职，罗保铭现任海南省委书记。

　　然而，与两个对外交通项目推进缓慢相对比的是，海南省近年来对外的旅游产业发展迅猛。