浙江拟立法防非法外流加工“地沟油”重回餐桌

　　7月28日下午，浙江省法制办、省建设厅和省食安办联合召开《浙江省餐厨垃圾管理办法(听证会稿)》立法听证会。在会上，12位来自相关企业、行业、律师、社会组织、单位食堂和环保组织的立法听证会代表进行了发言。

　　“单独对餐厨垃圾立法，其本意是推动餐厨垃圾单独投放、统一收运、集中处置，防止非法外流加工‘地沟油’重返餐桌或者直接喂猪生产‘垃圾猪’。”7月29日，参会的浙江省城市环境卫生协会秘书长陈增丰告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）。

　　《办法(听证会稿)》共有35项条款，内容包括：餐厨垃圾管理范围，要求实施餐厨垃圾的分类管理；规定餐厨交付收运处置过程当中的确认、台账制度和相关报送制度；鼓励购买服务和社会资本合作的方式，推进餐厨垃圾收运设施建设和运营；规定有关部门的监督管理、信息公开以及社会监督的方式和途径。

　　其中，明确了餐厨垃圾收运和处置的准入门槛：市容环卫主管部门通过招标等方式确定餐厨垃圾统一收运企业和餐厨垃圾集中处置企业，并与其签订餐厨垃圾收运、处置经营服务协议，明确业务范围、服务期限和违约责任等内容，其他企业不得擅自进行收运和处置。单位或者个人擅自从事餐厨垃圾收运活动的，由市容环卫主管部门责令限期改正。逾期不改正的，处以3000元以上30000元以下的罚款；收运企业、处置企业未按月将载明餐厨垃圾来源、种类、数量、去向的资料报送市容环卫主管部门的，处以2000元以上30000元以下罚款。

　　陈增丰向澎湃新闻表示，或许有人会有疑问，在目前已有《生活垃圾管理办法》、《固废防治法》等法规适用于餐厨垃圾的情况下，为何要单独要进行餐厨垃圾的立法管理？其最大的意义在于，餐厨垃圾油脂较普通垃圾更多，但目前城市的餐厨垃圾还处于分散处理状态，极易给不法分子有可乘之机让其以“地沟油”的形式重新流入餐桌。他提议，在《办法(听证会稿)》的基础上引入餐厨垃圾的信息化管理系统，从收运、处置等全环节进行监督，保证其不流入食品环节。