自伊拉克战争爆发以来，美英联军轮番空袭和地面作战的一大目标就是摧毁伊拉克军队的指挥系统，但是结果却似乎并不满意，伊拉克军队目前并没有乱了方寸，仍然在进行节节抵抗。美联社记者哈姆扎·哈达维分析认为，萨达姆在战前就对伊拉克军队的指挥系统进行了重组，使该系统能在战争爆发后仍能继续运转而不致瘫痪。

　　军事上：萨达姆保持“静默”

　　哈达维援引美国军方人士的分析说，在伊拉克战争爆发后，萨达姆本人几乎没有下达直接的战斗命令。显然，如果他直接指挥军队，频频发出指令，无疑将很容易被美国情报部门探测到行踪，萨达姆本人和亲信的安全也将受到极大威胁。

　　正因为如此，萨达姆在战争爆发前5天将伊拉克全国划分为4大战区，将战斗的指挥权直接交给他的次子库赛和另外3名得力助手。而他们又将战场的指挥权下放到各个战斗单位，让伊拉克部队根据当地的战况展开行动。

　　根据这一指挥系统，战地指挥官拥有广泛的权力，可以调动防御地区的一切部队和其他力量来进行作战。纳杰夫、巴士拉、摩苏尔等地的指挥官可以自行采取行动，而不必等待来自巴格达的指令。

　　哈达维说，事实证明这一指挥系统是有效的。美军的地面部队在伊拉克的南部和北部接连遭到伊拉克军队的顽强抵抗，而种种迹象表明，萨达姆本人并未直接指挥这些战斗。

　　由于萨达姆在战争中保持的沉默，让美军根本无法锁定他的行踪。萨达姆在战争爆发后的数次露面都是在伊拉克的电视节目中，美国情报部门无法仅仅根据这些电视画面和萨达姆讲话的内容来判断他的生死。

　　政治上：萨达姆收买各部族

　　哈达维称，在伊拉克掌权多年的萨达姆非常熟悉伊拉克的政治游戏，所以在这场战争前他就做好了充分的准备。这个海湾国家的部族武装成为和美英联军作战的重要力量之一。

　　伊拉克有150多个大型部族，2000个小规模家族集团。近年来，伊拉克政府不断向这些部族领导人施以恩惠，向他们提供汽车、金钱、土地和武器，以换取他们对中央政府的支持。

　　萨达姆的上述策略显然起到了作用。就在战争爆发前，许多部族领导人争先前往巴格达，表示对政府的忠心和支持；而在战争爆发后，他们则开展游击战，不断地袭击美英联军。 （新华社记者 冯俊扬）