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６月３０日，美国驻联合国代表以国际刑事法院未能赋予美国维和士兵永久豁免权为由，否决了联合国延长驻波黑特派团任期的决议草案。面对世界各国的强大压力，美国暂时“偃旗息鼓”，但继而又在７月１０日提出一条新建议，美军维和士兵在一年内享有免于接受调查和起诉的权利，由于同样违反国际刑事法院规约，所以依然遭到安理会成员国的反对。 在新的决议草案中，美国要求国际刑事法院在一年之内免除调查和起诉维和士兵，并且表达了将这一期限延长一年的意图。美国驻联合国使团发言人理查德·格雷内尔说：“我们总共享受一年的自由。主要目的是能够保障美国人不受国际刑事法院管辖。”即使美国维和部队中有任何涉嫌参与不法行为的士兵，一年时间也足够将其遣送回国处理。 尽管在新建议中，美国第一次没有提到来自不支持国际刑事法院的国家的维和士兵应获得永久性豁免权的主张，但还是给安理会成员国提出了一些棘手的难题。根据《罗马规约》第１６款，联合国安理会可以就个别案例向国际刑事法院提出缓期一年调查或起诉涉案维和士兵的要求，而美国的主张很明显有悖于这项规定，甚至还会导致重新修订《罗马规约》。 但无论如何，美国此次表现出的积极态度还是值得肯定的，安理会成员国也不得不承认，这还是第一次看到美国愿意通过谈判解决分歧。 英国驻联合国大使、现任安理会主席杰里米·格林斯托克认为，美国的建议为谈判奠定了平等的基础，安理会将于１１日继续就延长驻波黑特派团任期的决议草案进行磋商会。安理会成员国毛里求斯驻联合国大使贾格迪什·孔朱尔说：“美国代表提出新建议表现出十分积极的态度，我认为我们正在逐步靠近。”但他表示，大多数安理会成员国仍然坚持认为，《罗马规约》第１６款的规定只能适用于个别案例。安理会另一成员国哥伦比亚驻联合国大使阿尔方索·巴尔迪维索称，美国的建议是一种改进措施，因为其中不再有涉及永久豁免权问题的内容。但是他还是认为，在一年内，所有维和士兵都能免于被调查和起诉，这一建议的适用面太广，无法集中于个别案例。人权观察组织国际司法计划署的负责人理查德·迪克表示，美国的新建议根本就是“换汤不换药”。王薇（新华社供本报特稿）
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