据悉,当朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》后,布什内阁对朝鲜半岛紧张局势“骤然升级”感到不知所措。决策者们在采取孤立还是对话的对朝政策上发生了严重的分歧。一些高级官员建议与朝进行谨慎的对话,而其它的一些官员则敦促完全孤立朝鲜,以瘫痪朝鲜政权的基础。鉴于这两种意见相左之甚,一时无法达成一致,使得布什政府的决策系统差点陷入瘫痪状态。
虽然国务卿鲍威尔在朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》后立即发表了措词严厉的讲话,称美国“不惧怕恫吓,也不会惊慌失措”并正告朝鲜,只有通过和平的手段,才能实现自己的需要和安全,而不是其他的途径。
但分析人士认为,国务卿鲍威尔的这番措词强硬的讲话,实际上反映了美国目前对朝政策仍停留在设法突破两者“怪圈”关系的方针上,即朝鲜闹一闹,美国就会让一让步。为此,美国决策者除了对朝鲜的行动表示了敷衍了事的关注外,其余的一概不作出承诺。可是这种对朝政策却遭到了朝鲜邻国的反对并且严重伤害了美国与韩国的关系。专家们认为这对缓和朝鲜半岛的紧张局势无益。
一些官员私下怀疑,布什政府目前对朝的强硬路线是否能坚持得长久?在盟国的压力下,布什政府将不得不提出一个与朝鲜关系正常化的更积极的一揽子计划。朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》后,许多美国官员及情报分析家开始分析朝鲜的意图。此间,分析人士认为有两种看法是正确的:其一,朝鲜最终想与西方达成某种交易;另外,朝鲜是想尽可能快地获得核武器,如果布什政府继续对朝高压,将把核武器作为一种依赖。尚青
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