日前,朝鲜宣布接受六国磋商方案,日本终于直接加入了朝核问题的解决进程。但是,无论是日本官方人士,还是日本的媒体,都没有表现出兴奋。日本今后的日子不会太好过,一方面,作为美国的同盟,要保持与美方的政策协调,共同向朝鲜施压;另一方面,作为朝鲜的邻国,又担心多国磋商失败将导致局势更加紧张,从而威胁自身的安全。在朝鲜核问题上,日本色厉内荏,一直处在两难的矛盾状态。
日朝之间的秘密渠道
据日本媒体报道,不久前,日本外相川口顺子将外务审议官田中叫到外务省的一个秘室进行谈话。此次谈话的目的是让田中同朝鲜一名要员进行的交涉渠道再次运作起来,田中一直是这个秘密渠道的日方联系人。川口顺子当时问道:“能否通过朝鲜的这个要员先了解一下目前对方的情况?” 田中答道:“自去年10月政府决定绑架被害者永久留在日本后,我一直没能同朝鲜要员进行谈判。我虽多次要求对方不要将事态恶化,但对方却一直没有任何回音。”外相向田中表现出急于同朝鲜建立联系的意向,田中接受了这个任务,他决定将继续同该要员进行接触。
从这则报道可以看出,尽管最近一段时间日本与朝鲜关系很僵,但鲜为人知的是,双方私下里却一直保持着秘密沟通。日本政府有关人士7月31日还证实,除朝鲜核问题外,仅就绑架问题日朝之间就保持着多条非正式途径。近日,朝鲜正是通过这种途径向日本政府传达了有意让被朝鲜绑架的受害人的9名家属中的5人回国的意愿,朝鲜方面的意图很明显,就是希望能借此举在即将启动的六方会谈中,软化日本的立场,从而减轻来自美国的压力。
随着美国的节奏舞蹈
田中作为日本政府的联系人,在日朝之间诸多联系渠道中显得更加权威。不久前,田中访美协调对朝政策。临行之前,田中曾通过电话反复同朝鲜的联系人进行秘密沟通。朝鲜要人表现了对美国的不信任感,认为:“即使朝鲜回应了核放弃这一条件,但美国是否真想保证朝鲜的安全?”田中感到,如果在对话的“入口”处就这样僵持的话,朝鲜进入核武器的批量生产、美国正式考虑采取军事手段这种危机的局面很可能会到来。
带着这种顾虑,田中走访了美国国务院。在与美国副国务卿阿米蒂奇的会谈中,田中试图说服对方。田中说:“难道不应该对4月下旬的美朝中协商中朝鲜的提议进行答复吗?”但阿米蒂奇说:“那种东西不能说是提议,我们必须慎重地探讨。”
俩人所交谈的是今年4月下旬朝鲜向美方提出的所谓“大胆的解决方法”,即如果美国能够保证朝鲜的体制、日韩保证予以经济援助等,朝鲜将最终放弃核开发。对于坚持“不给罪恶行径以报酬”这一方针的美国来说,这一提议确实是不值一提的。 但是,日本人却很担心,惧怕美国的“预防性的先发制人式攻击”的朝鲜,在得不到安全保证的情况下,朝鲜答应的“可以验证的永久放弃核武器”就永远无法实现,日本就永远处在朝鲜核威胁之中。
随后,田中在美国国务院和国防部其他部门也转了一圈,发现美国人的态度非常冷淡。美国国务院、国防部高官也异口同声地说道:“我们不认为朝鲜会通过对话打消拥有核武器的念头。在不能预料到进展的情况下,即使急于举行下一次的多国间协商,也不会有什么效果。”他们希望日本能够跟随美国的政策,对朝采取强硬立场。
围绕着朝鲜的核开发问题,日本政府在美国强硬政策的引导下,将对朝政策转变为以重视压力手段为主。然而,日本在被迫随着美国的节奏舞蹈的同时,一直存在着如果将朝鲜逼急的话,可能招致朝鲜走极端的担忧。
日本外务省相关人士指出,在各方的要求下,美国今后也许会推动几次多国间协商,但是达成一致已不是目的,美国只是想让日韩与中国同意其对朝鲜的封锁政策。日本对朝鲜政府的底线是,日本是朝鲜的近邻,是朝核问题的最大可能受害者,在寻找日朝共同利益的基础上,促使朝鲜改变政策。日美两国的这种政策“落差”,在最近的几次磋商中一直都没有解决。
看重中国的作用
日本出于自身安全和当政治大国的考虑,一直想介入朝鲜核问题的多边谈判,但一段时间却落了个“靠边站”。相反,一直不动声色的中国却成功破解了僵持半年之久的美朝在朝鲜核危机上的不对话,美朝两个都是“死要面子”,且拒不相让的当事人,终于在中国的调解和推动下实现了在北京面对面的会谈。这是日本人对中国在朝鲜核问题上的评价。
中国能否真正在朝鲜危机中发挥“关键作用”?近来日本媒体纷纷就这一问题进行探讨。日前,日本共同社播发的一专稿指出,中国能否发挥关键作用,主要看中国“是为还是不为”。目前北京明确了两个坚持,即坚持反对朝鲜核武化,亦坚持反对美国对朝动武,主张和平解决朝鲜核危机。
评论指出,中国采取这一立场,是因为北京发现,朝鲜核危机有可能被推向两个极端状态,即一种极端是核危机升级为军事冲突和战争,另一个极端是朝鲜最终形成核武库。无论发展至哪一个极端,都会严重损害中国现实的国家利益,威胁中国的战略安全。因为一旦美国对朝鲜实施军事打击,将会有大量的朝鲜难民涌入中国,严重影响中国社会的安定和经济发展。相反,如一旦朝鲜真正拥有了核武,将引发东南亚国家间竞相发展核武的“骨牌效应”,而且美日会加速NMD和TMD的构筑,令中国面临其周边地区另一场更加严重的核武危机。
同时应该看到,日本利用朝核问题为冲破和平宪法、发展壮大自已的军事力量做足了文章。因此,分析人士指出,日本国内的一些右翼势力是“笑对朝核问题”,他们的奇怪逻辑是:朝核问题闹得越凶,对日本越是有利。朝核问题引发日本国内右翼势力野心膨胀,不能不引起国际社会的严重关切。 |