检察机关介入高速公路建设 反腐防腐工程关口前移
2002年7月17日18:41 新华网
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新华网广州７月１７日电 广东 揭普（揭阳至普宁）高速公路建设工程引入揭阳市检察院的同步监督，率先在全省高速公路建设中建立起“同步预防职务犯罪”的新型机制，经过一段时间的运作，取得初步成效，这一工程已创下广东高速公路征地拆迁所花时间最短纪录。
粤东高速公路实业发展有限公司总经理黄少杰说，检察机关介入重点工程建设，其实质是借用第三方力量，特别是检察机关特有的“高压态势”和“震慑作用”，将反腐防腐工程的关口前移了，使广大高速公路建设者反腐防腐从“要我做”转变为“我要做”。
据了解，揭阳市检察院介入揭普高速公路建设，主要围绕两条主线推进制度建设。一条是由建设、施工、监理和物资供应单位联成的主线，项目法人粤东公司是主管；另一条是市指挥部及其管辖下的县（市）、镇的指挥分支机构，由揭阳市政府设置。
围绕这两条主线，检察机关对工程前期建设中的招投标和征地拆迁环节进行了重点监控，并取得了立竿见影的成效。在以往某些工程建设中，招标投标是职务犯罪的多发部位，例如：建设单位暗箱操作，违规肢解工程；施工单位行贿项目法人代表和定标的评委，违法中标；工程材料和设备采购规避招标等等。建立同步预防职务犯罪机制后，检察人员亲自监督工程的整个招投标过程，扮演着场外“裁判长”的重要角色。
“以往工程招投标过程中许多‘烦人’的事少了，我们的效率也提高了。”粤东高速公路实业发展有限公司党委书记、副总经理傅劲锋说。揭普高速公路征地拆迁补偿等费用达２亿多元，占总投资的１１％左右，而这一工作只用了５０天就完成全线征地２９９公顷，拆迁各类建筑物面积４６９００平方米的艰巨任务。
伴随着同步预防机制的建立，一个围绕揭普高速公路建设的反腐败的社会化大预防网络也初步建立起来。揭阳市检察院在揭普高速公路沿线１１个镇设置了１５个贪污贿赂违法犯罪举报箱，近两个月来收到了３０多份举报信。（完）（吕继尚 肖文峰）
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