伊拉克战争对中国已经造成了巨大的政治、外交、经济与社会震动。作者认为,伊拉克战争后,美国在许多国际安全问题上对中国的依赖可能下降。美国可以轻易利用东亚长期不决的安全问题,而重新塑造东亚秩序。
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在伊拉克问题从危机到战争的演变中,反对美国单方面解决伊拉克问题最大的力量不是别的,而是欧亚大陆上的几个大国:法国、德国、俄罗斯与中国。中国虽然在这次危机中继续韬光养晦,但是,在“大是大非”面前,最终还是站在反战立场上。
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世界上的大多数中小国家深知它们与美国关系的利害,更知道当前美国新民族主义、新政治保守主义的强势,它们中的多数对美国敢怒不敢言,在美国的压迫、劝说、利诱下,这些中小国家成为美国反伊拉克的“同盟军”。
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大国无法单独对付美国
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伊拉克战争对几个大国未来选择的影响非常大。这几个大国是法、德、俄、英、日、中。它们的力量都无法单独对付美国。
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欧洲:以伊拉克战争为分水岭,欧洲联盟将进一步分化,但是,以法德为中心的部分欧洲国家更加团结,其下一步的任务是实现防务一体化。美国的超级军事力量对欧洲的“不敬”再次深刻教育了法德。德国的军费可能不得不上涨,与欧洲第二大军事大国法国一道,欧洲共同防御深化。
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如果美国在伊拉克战后不去实质修补美欧战略关系的话(这一修复即使进行,也要一段时间),本来在冷战后一直找不到舞台北约将名存实亡,甚至寿终正寝。最新的发展是,反战欧洲国家(德国、法国与比利时)已经决定在4月份举行历史性的高峰会议,讨论加强欧洲防务合作(一体化)的问题。欧洲防务一体化绝对不会包括英国,就如同欧洲货币一体化不会包括英国一样。
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英国:为了维持英国与美国的特殊关系,伊拉克问题严重打击了英国与欧洲的关系,暴露了英国对待欧洲统一的三心二意。法德对英国在欧洲进程中的作用已经不抱幻想。英国在付出其“欧洲代价”后,真正成为了美国的小伙伴,“英美特殊关系”更加特殊。
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英国在欧洲事务中帮助美国的时代结束,英国想劝说欧洲更加靠近美国很难做到。英国面临着在欧盟与美国之间取舍的难题。英国在这次战争中到底是赢家还是输家还是未定之天。
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东亚仍依赖美国
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日本:伊拉克战争是决定日本回归东亚还是继续深化与美国的战略关系的关键时刻。日本首相小泉在伊拉克战争爆发后发表的讲话,非常明显地说明,日本不仅在短期全面支持美国打击伊拉克,而且要在长期加强与美国的联盟关系,因为,日本瞻前顾后,觉得在安全上对美国的依赖是巨大的。长期看,伊拉克战争后,日美安全更加一体化。这是东亚地区安全局面的一个现实趋势。
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俄罗斯:普京总统、俄罗斯杜马与俄罗斯外交部长对伊拉克战争的反应极为强烈,认为美国打击伊拉克严重违反国际法。战争后,在反恐合作下带来的俄罗斯与美国一度高度密切关系将再次发生质变,俄罗斯越来越清楚地认识到,美国霸权下的世界对自己只能是弊大于利,而通过这次战争,俄与法德靠得更近了,在法德的支持下,俄罗斯回归欧洲只是时间问题。
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中国:近忧不大、后患无穷。伊拉克战争对中国已经造成了巨大的政治、外交、经济与社会震动。当然,如同九一一事件,短期内,伊拉克战争也会给中国带来一些机遇,比如,美国在今后一段时间要把精力相对集中在“重塑”中东新秩序上,相对减少对东亚的注意力,中国受到的美国压力不至于增加。但是,布什主义在中东的试验与推广如果顺利,美国现政府的冒险主义将加强,甚至,直指中国的可能性不能排除。
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布什政府的“民主帝国主义者”本来是把中国列为“战略竞争对手”的,反恐后中美关系大幅度改善,但2002年发表的《美国国家安全战略》报告仍然把中国当作威胁。中美关系量变质不变。
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伊拉克战争后,美国在许多国际安全问题上对中国的依赖可能下降。美国可以轻易利用东亚长期不决的安全问题,而重新塑造东亚秩序。这是中国面对的长期挑战。
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·作者为中国国际关系学者,英国沃里克大学访问研究员。(庞中英iraqwar.yeah.net howchi3@chinaren)
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