本报记者 谢石山 今年5月3日,在宁乡县玉潭镇金叶休闲屋打工的15岁少女饶灿做完工后去洗澡,因为休闲屋洗澡间通风不畅,导致煤气中毒。小饶灿如今在宁乡县人民医院四病室的病床上已躺了40余天,仍然处于一种“假性植物人”的半昏迷状态:不能说话,身体除手脚稍微能动以外,其他部位均不能动弹。医生告诉记者:如得不到更有效的治疗,小饶灿很可能会变成“真性植物人”。 难道一条年仅15岁的鲜活生命要如此等待死神的降临吗? 责任认定迷雾重重 治疗饶灿的当务之急是需要一笔继续治疗的资金。可是,首先横亘在饶灿父亲面前的是一个责任认定的问题。这起看似简单的非法使用童工案在责任认定上,竟让省市县三级劳动部门遇上了一个难题。 我们来看看与此事件相关的几个单位和个人之间的关系:今年15岁的饶灿是金叶休闲屋(无工商营业执照)负责人廖龙辉聘请来的;廖龙辉经营的金叶休闲屋是从吴炳阳(宁乡县烟草专卖局职工)的合伙人欧朝辉处租来的(有租房协议);金叶宾馆是吴炳阳从宁乡县烟草专卖局具体承包人吴岳辉(烟草专卖局职工)处转包过来的;而吴岳辉承包的金叶宾馆是宁乡县金叶实业有限公司(法人代表朱贵明,原宁乡县烟草专卖局局长)惟一的实体;而金叶实业有限公司最初是由宁乡县烟草专卖局的员工集资而成。 还有两点值得注意:一是金叶宾馆和金叶休闲屋均未办理经营休闲项目的工商登记;二是饶灿是不满16周岁的童工。 在接受记者的采访时,省劳动厅助理巡视员兼省劳动保障监察总队长罗如圭告诉记者,正因为直接雇用饶灿的休闲屋老板廖龙辉没有办证,故他不属于国务院关于禁止使用童工的主体对象。同时,由于饶灿系年龄不足16周岁的童工,故省劳动厅劳动争议仲裁委员会因为不属于其处罚对象依法又不能受理。 在事发后的一个多月里,宁乡县劳动局从取证到多次请省市劳动部门的专家“会诊”,可以说是费了九牛二虎之力。可是到头来,这仍然不属于劳动部门一家能够处理得了的一个案例。 八家单位紧急磋商 一方面是有关责任认定陷入僵局;另一方面饶灿的病情一直没有好转,社会舆论的压力越来越大。 在这种情况下,6月12日,宁乡县委县政府出面,以宁乡县劳动局发邀请函的形式,把宁乡县总工会、妇联、团县委、烟草专卖局、公安、检察和法院等7家单位召集在一起,召开了一个如何处理饶灿事件的专题会议。 在这个专题会议上,首先由宁乡县劳动局作出了一个关于“金叶休闲屋非法使用童工案”的情况汇报。报告中初步认定的事实有三条:一是饶灿系金叶休闲屋承包人廖龙辉非法招用的童工;二是饶灿系上班时间做工后洗澡时,洗澡间通风不畅导致煤气中毒,缺氧性脑损害;三是金叶休闲屋系廖龙辉从金叶宾馆承包人之一的欧朝辉手中转包使用的房屋。 专题会议最后形成的一条意见是:由饶灿家属向宁乡县人民法院起诉,责成有关方面承担医疗赔偿责任。但如果通过打官司拿到这笔费用,却也需要一定时日。 “先拿3万元治疗孩子” 5月28日,金叶宾馆的承包人吴炳阳向宁乡县烟草专卖局打了一张借条,数字为3万元,特别注明了给饶灿治病用,现任宁乡县烟草专卖局局长余利君予以签字同意。 在饶灿中毒事件发生后,同样引起了宁乡县烟草专卖局上上下下的高度关注。该局领导站在人道主义的立场上,决定在最后责任认定结果出来之前,先敦请金叶宾馆的负责人出钱治疗饶灿。 6月18日下午,金叶宾馆的承包人吴炳阳和饶灿的父亲先后来到宁乡县烟草专卖局办公室,一道协商,决定先用这3万元钱尽快将饶灿转到长沙某大医院,对饶灿作进一步的抢救治疗。 饶灿事件最后如何了局,本报还将予以关注。 转自搜狐 |