5月1日,头上方悬挂一个写着“任务完成”字样的横幅的布什站在“亚伯拉罕·林肯”号航母的甲板上宣布美军在伊拉克境内的主要战斗已经结束的一幕现在也成了笑柄 | 布什强硬之余也对伊拉克政策加于调整,国防部长拉姆斯菲尔德和国家安全顾问赖斯就是具体执行者 | 在10月19日,布什启程开始对亚太六国的访问之时,他在接受澳大利亚第九频道专访时盛赞盟友澳大利亚总理霍华德是“铁人”,在谈话中布什隐约表达了在他心目中一位优秀的政治家应具有的品格,那就是立场坚定的“强硬”。 布什虽然在公开场合都是一副强硬的架势,他也明白在大选在即的节骨眼上,国内政治压力日增,如果过于强硬只会导致反作用,因此也悄悄地对伊拉克重建计划作出调整。以安全顾问赖斯领导的监督小组取代国防部长拉姆斯菲尔德的军方力量主导重建工作即是一例。但是布什这些小打小闹的动作究竟能起多大作用令人怀疑。 或许时间会说明一切,布什的强硬政策是否生效?会否影响自己的连任前景最终取决于时间问题,那就是布什政府是否能在伊拉克人普遍反对美国军队或者是美国民众对这一切感到厌倦之前取得成功。 在结束亚太六国之旅后,布什立刻有机会向世人展示何谓他心目中的“强硬”标准。首先是870亿美元的对伊资助议案,参众两院都支持把200亿美元伊拉克重建费用的一半转为贷款,但在布什强硬要求无条件取得这笔拨款,否则就否决该议案时,参众两院最终达成妥协,不带附加条件批准这笔拨款,有媒体分析指是布什强硬的胜利。然而强硬并不是放之四海皆准的真理,10月26日开始的伊拉克连环爆炸袭击震动美国朝野,美国国内对布什政府伊拉克政策的疑虑加深之时,布什发表的连环爆炸表明伊拉克重建工作取得进展的论调立刻被斥为文过饰非,难以自圆其说。 伊连环爆炸引发连串危机 最近以来,布什政府在伊拉克重建的外交行动中获得进展。例如在23日结束的马德里援助大会上,国际社会承诺援助伊拉克330亿美元,联合国也通过了1511号决议。但是心情愉快地结束亚太行程的布什刚回国就被当头浇了一盆冷水,伊拉克首都巴格达和伊重镇费卢杰等地发生一系列爆炸袭击事件,造成重大人员伤亡,这一系列事件所带来的影响深远,除引发美国国内对布什政府宣称美已取得对伊战争胜利的广泛质疑外,同时,美国内舆论调查结果显示,布什的民意支持率也因为美军在伊拉克逐渐陷入泥潭而节节下降。 危机1: 舆论不看好认定失败前景 《华盛顿邮报》、《纽约时报》等美国主流报章近日纷纷撰文或引述其他媒体的评论,认为美国发动的伊拉克战争正在走向失败。这些文章指出,如果说今年4月9日美军占领巴格达并推翻萨达姆政权是代表美军取得胜利的话,那么从5月1日布什宣布伊拉克战争主要战事结束以来,随着伊抵抗力量的袭击使驻伊美军伤亡人数不断攀升,美军至多也就是与伊抵抗力量打了个平手。 文章说,现在美军平均每天遭袭次数多达25次,平均每周就有4至6名士兵遇袭身亡。美军在伊战主要战事结束后的伤亡人数已超过了战时。与此同时,伊境内各类恐怖袭击事件愈演愈烈,袭击目标也越来越多。这些都表明,越来越多的伊拉克人正与美军走向敌对状态,而美军也正在失去对伊局势的控制能力。 危机2: 民调不乐观美民众不满意 与此同时,由于2004年总统大选即将到来,布什也正在为其对美军陷入伊战泥潭却束手无策而付出巨大代价。最新民意调查结果显示,49%的人不满意布什对伊拉克问题的处理,而且越来越多的美国人现在认为美国根本就不应该对伊开战。在今年4月份美军推翻萨达姆政权的时候,布什的支持率曾达到近80%,但现在却只有约47%的人支持他连任总统。对2004年大选起关键作用的美国国内无党派选民已逐渐对布什失去了信心,只有35%的无党派选民表示愿意在大选中支持布什。 同时,民意调查结果还显示,目前有将近半数的美国人认为,发动对伊战争和现在对伊拉克的占领将使美国国家安全受到更大威胁。他们认为,布什政府应把主要精力放在解决美国内经济和就业等问题上。调查结果显示,50%的美国选民认为,决定他们明年投票的主要因素将是国内经济问题。舆论认为,尽管美国经济已开始走向复苏,但失业率仍居高不下,如果这种“失业型复苏”持续下去,它在明年大选投票时对布什的影响将是“毁灭性”的。 危机3: 言论成笑柄政策信誉受损 巴格达连环爆炸在美国朝野引起了强烈震动。而美国政府极力对事态轻描淡写,试图安抚民心和舆论。按照布什总统的说法,袭击升级恰恰表明美国在重建伊拉克方面取得进展,因为进展越多,敌对势力就越绝望,因而只得“孤注一掷”。 美国一些舆论专家指出,在美军伤亡与日俱增的情况下,布什总统关于连环爆炸表明伊拉克重建工作取得进展的论调难以自圆其说,无法让百姓信服。参议院少数党领袖、民主党参议员达施勒和民主党总统候选人克里等都对布什政府文过饰非的做法进行了抨击。 除此之外,布什半年前宣布对伊主要战斗结束时的言论旧事也被美国内批评人士翻出来嘲笑。5月1日,美国总统布什站在“亚伯拉罕·林肯”号航母的甲板上,宣布美军在伊拉克境内的主要战斗已经结束时头上方悬挂着一个写着“任务完成”字样的横幅,对比目前伊境内的恐怖暴力活动持续不断的现实,确实是一大讽刺。 时间是成败关键 在这一连串危机面前,布什政府在未预先通知的情况下剥夺了五角大楼在伊重建和军事占领上的主导权,而将对伊政策交由莱斯领导的国家安全委员会负责。除此之外没有其它动作,仍然保持一贯的强硬和坚定立场。白宫人员透露说,在他的助手对目前的局势普遍感到焦虑的情况下,他并不这样认为。 或许在10月19日,布什启程开始对亚太六国的访问之时接受采访时的谈话可以看出端倪,当时他表达了对施政不获国民欢迎的国家领导人特别是澳大利亚总理霍华德的羡慕,称赞他是“铁人”,他像是在唱赞歌、更像是表明自己的强硬立场:“只要是自己确信为正确的,就去做。在面对公众的批评时要站稳脚跟,坚定立场,人们最终会作出恰当的评价”。 但是伊拉克局势和美国民众会给布什继续其强硬表演的时间和机会吗? 美国军界和情报界目前流行一种看法:驻伊美军用来挫败敌对势力的时间只有3到6个月,超过这一期限,伊拉克的抵抗活动将有“扩散”的危险。 分析人士指出,布什政府如果不能拿出有效对策尽快改善伊拉克的安全形势,随着时间的推移,不仅对伊战争已经取得的成果会丧失殆尽,甚至连布什本人竞选连任的希望也可能因此破灭。 布什上述表白究竟会成为布什信心十足的选战宣言,还是会被看作掩盖焦虑和不安的虚张声势,有待时间的验证,或许在明年的新罕布什尔州,一切都会分晓。 本版编译 李斌 转自搜狐 |