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布什政府和联邦调查局因忽视恐怖预警情报而陷入“水深火热”的境遇，麻烦是由联邦调查局的一份内部备忘录开始的，而备忘录的作者、联邦调查局驻亚利桑那菲尼克斯(凤凰城)的反恐特工肯尼斯-威廉姆斯自然成了新闻人物。
备忘录指出-飞行学校外国学员可能实施恐怖袭击
去年7月，威廉姆斯向联邦调查局华盛顿总部递交了一份备忘录，请求总部联合其他情报机构对全国的飞行学校进行调查，目标是这些学校的外国学员。威廉姆斯发现一些“值得关注的可疑分子”正在该州的飞行学校学习驾驶民航飞机，并认为他们可能会利用所学技术对美国实施恐怖袭击。然而，联邦调查局的高官们根本没拿这份备忘录当回事，把它丢到了脑后。
威廉姆斯的一位同事说，仅凭威廉姆斯在反恐领域的知识和经验，他的上司就该对他提出的问题给于足够重视。但是，“非常遗憾，没人把他的警告当回事”。所有同威廉姆斯共事过的联邦调查局特工都给于他极高的评价，认为他是联邦调查局最好的特工之一，也是国际反恐领域最好的特工之一。
罗纳德-迈尔斯在联邦调查局工作31年，他认为：“那些不认真对待肯尼斯警告的联邦调查局高官简直就是傻瓜。他们应该知道，肯尼斯所说的都是真的，他不会捕风捉影。威廉姆斯是我遇到的最聪明能干的特工之一。在我认识和曾经共事过的菲尼克斯的特工中，他绝对是最出色的一个。”
威廉姆斯现年41岁，已经在联邦调查局供职10多年了。他曾经是加利福尼亚圣迭戈市的警察，10多年前加入了联邦调查局菲尼克斯分部。
联邦调查局菲尼克斯分部发言人曼纽尔-约翰森特工说，威廉姆斯是个“非常有经验的特工，他将继续在菲尼克斯分部工作”。在“9-11”恐怖袭击发生后，威廉姆斯积极参与了亚利桑那州有关的调查活动。
备忘录曝光-布什和执法部门陷入“水深火热”
目前，随着更多的事件和细节被媒体报道出来，备忘录事件已经演变成了布什总统和联邦执法部门“故意隐瞒情报”，布什和联邦调查局局长米勒的日子都不好过。
在备忘录事件被捅到参议院司法委员会时，米勒仍在为自己辩护，认为即使当时按备忘录展开调查，也无法阻止“9-11”恐怖袭击的发生。“根据我们所掌握的资料，我们坚信恐怖分子劫持飞机撞世贸中心和五角大楼的阴谋是在境外秘密策划的，而且经过了5年的缜密准备。在美国甚至阿富汗和其他地方，都没有发现这次袭击的线索。因此，即使我们当时展开调查，也肯定不能阻止‘9-11’事件发生。”
但有一点是明确的：那就是“9-11”事件中的19名劫机犯确实都曾在美国参加飞行训练。虽然威廉姆斯的备忘录中没有提到他们的名字，但是参议院司法委员会主席莱希上周表示，备忘录的事没完，表示这次不光要就事论事，还要纠正一下联邦调查局和其他执法机构的态度，联邦调查局这种“恐怖分子太精明，抓不着”的观点必须破除，如果对已经发现的线索都不重视，联邦调查局还能干什么。(晨翔)
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