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朝鲜半岛能源发展组织（KEDO）最近宣布，根据1994年《框架协议》而供给朝鲜的最后一批美国燃油在19日抵达朝鲜。当这艘在利比里亚注册的油轮在朝鲜南浦港卸下4．25万吨重油后，美国及其主要盟国将中断向朝鲜提供重油。
朝鲜半岛能源发展组织中断提供重油的决定遭到朝鲜的强烈谴责，而一度趋于缓和的朝鲜半岛局势也因此再度变得紧张起来。
美国——打出“能源牌”
由美日韩三国和欧盟组成的朝鲜半岛能源开发组织前不久在纽约召开执行理事会议，集中讨论了在朝鲜承认开发核武器、违反美朝1994年框架协定之后，是否中断向朝鲜提供重油的问题。会议决定从12月起中止向朝鲜输送燃料重油，要求朝鲜立即通过可视的和可核查的方式废除其核武器发展计划，并称今后是否向朝鲜恢复提供燃料重油将取决于朝鲜是否在完全停止其高度浓缩铀计划方面采取具体而可信的行动。
自上个世纪90年代以来，朝美围绕所谓“核问题”曾发生过两次比较大的交锋。1992年以后，由于美国怀疑朝鲜开发核武器，双方发生了激烈对抗，但最终于1994年10月签署了关于朝鲜核问题的《框架协议》。根据此项协议，朝鲜冻结原有的核计划；作为补偿，美国负责为朝鲜建设两座轻水反应堆，并在轻水反应堆建成之前，美国和其他国家一起每年向朝鲜提供50万吨发电用重油。
1999年，核问题再起波澜。美国又怀疑朝鲜金仓里地区存在地下核设施。经多次磋商，朝鲜同意调查小组进入实地调查，后美国宣布“没有发现朝鲜违反核框架协议的任何证据”。今年10月4日，美国官方宣布在其两次提出所谓“确凿和详细”证据的情况下，朝鲜在与美总统特使凯利的谈话中承认其正在开发核武器，有关朝鲜的核问题再度浮出水面。
10月25日，朝鲜外务省发言人发表谈话说，朝方10月初向美国总统特使凯利明确表示，“针对美国可恶的核扼杀威胁，为了维护主权和生存权，我国不仅有权拥有核武器，而且有权拥有比核武器更厉害的武器。”同时，朝鲜希望与美国协商签订互不侵犯条约，解决美国所担心的包括核问题在内的安全问题。对于朝鲜的上述态度，美国决定采取强硬的行动。于是便在重油问题上向朝鲜发难，希望能卡住朝鲜的“能源咽喉”，迫其就范。
能源短缺一直是朝鲜社会经济发展面临的一个大问题。这一次，美国率领其盟国停止向朝鲜供油，也是想用掐断朝鲜“能源咽喉”来作为威胁，迫使朝鲜就范。
日韩——屈服于美国
在本月14日KEDO做出决定之前，该组织的其他成员，尤其是日本和韩国并不同意停止向朝鲜提供重油。
韩国外交通商部次官李泰植和日本外务省亚洲大洋洲局局长田中8日在日本东京举行了双边会谈。双方都认为，1994年朝美签署的《日内瓦核框架协议》应该继续执行，在朝鲜建造2座轻水反应堆的工程在任何情况下都不能推迟，同时应该在预定时间内向朝鲜提供重油。
韩国外交通商部长官崔成泓和日本外相川口顺子于11日在汉城举行会谈，双方再次重申应继续向朝鲜提供重油。他们同时表示，将继续同美国磋商，使朝鲜核问题获得和平解决。韩国统一部部长丁世铉则在13日KEDO会议前表示，韩方认为应该在明年1月前一直向朝鲜提供重油，以帮助朝鲜度过寒冬。
但是，美国方面这次的态度十分强硬。13日，不久前刚率领共和党取得中期选举大胜的美国总统布什与他的顾问召开会议，决定停止向朝鲜提供重油，直到朝鲜“采取必要步骤”。布什下令将这一决定照会KEDO其他成员，要求他们支持并通过这一决定。
面对美国的强硬态度，韩国和日本的态度也发生了变化。在14日的KEDO会议结束后，韩国一位不愿透露姓名的高级官员说，停止向朝鲜提供重油的决定得到了金大中总统的支持，目的在于表明韩国及其盟国正在“以非常严肃的态度关注这一问题”。
朝鲜——核武存猜测
朝鲜在承认核武器计划之后，曾提出与美国签订互不侵犯条约，但遭到美国拒绝。美国国务卿鲍威尔说，除非朝鲜彻底停止开发核武器，否则美国不会回到谈判桌上。
朝鲜方面则认为，美国要求朝鲜首先放弃核计划的论调，旨在让国际社会相信美方的主张，制造向朝鲜施加外交压力的氛围。美国的这一要求将会引起朝美之间新的冲突，迫使朝鲜“进一步采取相应措施”。
美国方面的强硬态度引起了一些专家的担忧。他们担心，朝鲜可能采取的“相应措施”将是驱逐国际原子能机构（IAEA）派往朝鲜的核查专家。自1994年11月以来，国际核查组织每6个星期派出一支核查专家小组前往朝鲜，监控冻结朝鲜的核设施建设和运转，拆除可疑核设施。
目前国际社会对朝鲜是否正在发展核武器以及是否已经拥有了核武器等问题存在着诸多的猜测。17日，朝鲜中央广播电台称朝鲜“已经拥有了核武器和其他威力强大的军事武器，以应对美帝国主义与日俱增的核威胁”。这则声明引起了韩国和日本等国的强烈关注。18日，朝鲜中央广播电台播发了一条同样主题的声明，对前一天的说法进行了更正，称“为了保卫我们的主权和生存权，我们有权拥有威力强大的军事应对措施，包括核武器”
资料·朝鲜核问题
■1985年，美国官方首次公布了所谓的有关朝鲜研制核武器的情报资料，称朝鲜正在位于平壤以北90公里的宁边附近秘密建造反应堆。在外界压力下，朝鲜加入了《核不扩散条约》。
■1991年9月，朝鲜半岛南北双方发表了《朝鲜半岛无核化宣言》，1992年2月生效。双方在“宣言”中承诺不试验、制造、生产、接受、拥有、贮存、部署或使用核武器。
■1992年1月，朝鲜终于与IAEA签署了核保障协议。IAEA根据它与朝鲜达成的协议对朝鲜相关设施进行了一系列的视察。
■1993年3月，朝鲜威胁要退出《核不扩散条约》，南北对话中止，朝鲜与韩国和美国的关系再度紧张。
■1994年，朝美双方就核问题达成框架协议，朝鲜承诺在IAEA的监视下冻结其核设施的建设和运转，并最终拆除现有的可疑核设施；美国则同意援建两座1000兆瓦轻水反应堆，并在协定签署之日起的3个月内开始，每年向朝鲜提供50万吨重油，直到第一座轻水反应堆完成。
■1998年11月17日，美国和朝鲜举行首次高层会谈，美方怀疑朝鲜正在秘密建造地下核设施，要求对此进行检查。2000年7月，由于美国一直没有兑现帮助朝鲜建造轻水反应堆的承诺，朝鲜威胁要重新启动它的核武计划。
■2002年10月4日，在美方向其两次提出所谓“确凿和详细”证据的情况下，朝鲜承认其开发核武器的计划。
■2002年11月14日，朝鲜半岛能源开发组织（KEDO）执行理事会决定，从12月开始，停止向朝鲜提供重油。冯俊扬
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