主持人：你们报业集团发展中体制创新和机制创新有什么成功经验？

　　姜凤羽：我们有十大报纸，四大杂志，还有一个网站。我们有辽省晚报，是目前东北地区发行量最大，社会影响力最强，收入最多的都市类报纸，它的发行是全省，主要是沈阳市场。接下来就是半岛晨报，发行在大连。还有一张叫北方晨报，在鞍山地区也是社会影响力比较强的媒体之一，也是主流媒体之一。还有辽宁农民报，辽宁法制报，朝鲜文报，辽宁日报海外版。我们还准备新办一张周报，叫时尚生活。四本杂志有一本是我们业务刊物，有一定的影响。还有老同志之友，这本杂志影响力很大，它甚至发行到台湾西藏，是一张面向全国的报纸。另外两本杂志一本叫面向家庭，内容比较健康，还有一本叫市场与消费，网站叫北国网，和SOHU有比较广泛的合作。

　　主持人：是SOHU的亲密伙伴。

　　姜凤羽：谈到报业集团的体制创新和机制创新，这是目前全国传媒业和报业集团的热门话题，许多报业集团都在实践的过程中。辽宁日报报业集团目前报业集团进一步发展和壮大，必须进行两个创新，体制创新和机制创新，这两个创新可以交替进行可以同时进行，但是它决定了报业集团发展的未来，是个根本性的问题。体制创新可以从根本上解决目前报业发展遇到一些活力不够，创新能力不强，市场竞争能力不强这些问题，很多都和体制有密切的联系。按照中央有关文件进行，现在报业集团都进行改革，改革的基本原则就是说按照编采和经营业务两分开的思路，编采部分还是要进行事业体制，经营部分剥离出来进行体制创新，进行事业单位转成企业，事转企的改革，这是十分必要的，是当务之急，早做早好，早做早活，早做早强，是报业集团目前最重要的选择。因为现在党报集团发展取得了很大的进步，影响力越来越强，经济实力越来越强，市场的份额越来越强，但同时也遇到一些难以回避的问题，其中很多是短期内很难解决的问题。这些问题追根溯源相当多的和体制联系在一起。

　　比如说都市类报纸，在十年左右的时间全国出现很多。那么这些年走过来之后发展的成就是显而易见的，有目共睹。但是今天都遇到了相似的问题或者说相似的难题。第一，虽然它的编采人员包括其他工作人员绝大多数都是聘用的，但因为媒体的体制是原来的，所以七八年过来原来聘任制这部分人员的活力现在大打折扣，远不如当初。涉及到干部任用方面，人员进出问题，分配制度的调节问题，应对市场的能力问题等等，都遇到了很多新的问题。我们认为解决这些问题就两个办法，体制创新机制创新，但我想在中央政策允许的范围内，能够进行体制创新要首先解决体制创新，它是解决这些问题的根本办法。同时也涉及机制创新的问题，即便体制创新也有个新机制下的体制问题，实践中很多问题都说明，体制创新也是一个过程，也不是一蹴而就，所以机制创新也很重要，调整内部的分配关系，用人的思路和人员的构成，应对市场的能力，包括投入产出调节它的比例，也都需要用机制创新来解决这些问题。

　　我们集团从今年六月份开始在这两条创新上做了大量的工作，按照中央政策规定的精神，引进社会资本，对一些系列媒体，本着成熟一个做一个的原则，按照编采和经营两分开的原则，把广告经营剥离出来，让它具有企业法人制，这项工作正在积极的进行当中。我们设想假如我们体制改革能够做得很好很理想，对辽宁日报集团包括它系列媒体，和它所属单位的发展一定会带来新的活力。

　　作为省报集团它主体还是事业，它的宣传部分应该是公益性的性质，特别对省委机关报，这是我们全部工作一个根本，必须把它做好，所以现在我们也在积极的进行机制创新。我们的劳动人事制度改革，包括以下几个内容，第一中层干部，进行全面竞争上岗，本着能上能下，能者上，庸者下，本着淡化官本位这些思路改革。劳动人事制度改革第二种方式就是实行全员聘用制，重新进行竞争上岗，从过去的身份管理变成现在的岗位管理，岗位的设定不是按有多少人去设岗及而是按发展的需要工作的需要去设岗。这样就实现了精简高效，岗位配制员工重新上岗后结构性调整也达到了预期的目标，并保持了稳定改革的态势。

　　劳动人事制度改革第三个方面就是进行分配制度的调整，本着效率优先兼顾公平这么一个原则，旨在贯彻这种优质高效多劳多得，能者多劳，多劳多得，本着这么一个精神。这里头尤其强调优化人才的精英层，所谓精英层就是集团包括所有媒体在发展过程中这些高学历高智商贡献大这部分人，要确保他们收入要有一个明显的提高，因为我们想一个报业集团一个媒体核心竞争力之一是人才，竞争的根本是人才的竞争，所以劳动人事制度的改革，包括分配制度的改革，必须向优秀制度倾斜，只有这样做得好，才能确保你核心竞争力的部分，永远是优秀的，自然在市场竞争中你就能占有优势，占有理想的份额。

　　劳动人事制度改革第四块工作，就是职称的改革。实际工作中出现的一些现象很值得我们思考，比如高级职称在很大程度上是轮资排辈。而在目前工作中的骨干都是年轻同志，这就形成了一个矛盾，形成了一个不平衡，形成了一个畸形现象。这就要进行改革，采取老人老办法，新人新办法的思路，既考虑了当前遇到的一些问题和矛盾，又要实事求是照顾到情况，利益格局上比较均衡。最终它有利于促进现在事业的发展，保持一种心情舒畅、积极工作的工作情绪。

　　主持人：人性化的改革。

　　姜凤羽：你说这个相当重要，改革必须要人性化，改革的对象是人，要充分考虑到多数人也要考虑到少数人，很可能还要考虑到个别人的一些情况，区别对待，因为改革本身它是一场革命，哪一项改革都很可能冲击到个人的利益，那么到给予充分的关照充分的考核。

　　主持人：你们是以党委机关报的形式发展起来的，怎么样把这样的报纸办得好看？

　　姜凤羽：党报集团的发展首先或者最根本的就是办好这张党报，因为这张党报有特殊的属性，它承担了繁重的宣传任务，要守好主阵地，唱好主旋律，首先要把党报办好，成为导向旗帜。各个媒体内容定位不同，内容结构上有不同，但是在正确舆论导向方面应该是一致的，我们也注意到办好党报的空间和可能性很大，所以采取了很多措施，集中力量首先把党报办好。党报目前的读者定位主要是党政干部，大中型企业的经理层，知识层，高端读者，所以党报的攻心力应该是主要任务，党报的信息来源是最权威的，可信度最高的。当然党报还面临着在宣传上与时俱进的问题，经过细致的工作不断扩大它的宣传效果这也是各家党报不断追求的目标，我想随着各个党报集团对党报的关注，随着党委对党报的重视，党报未来发展的前景会很好，影响力会越来越大，一定能成为整个平面媒体宣传的旗帜。

　　主持人：我们也祝愿你们的辽宁日报也会成为这样的旗帜。

　　姜凤羽：谢谢。