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　■ 相关：药品购销回扣链

·医药代表揭医药业高利润黑幕
　“医生不是神，而是人，只要是人就会有软肋。”而最奏效的方法就是“投其所好”……当然最重要的，还是要按时支付医生的药品回扣。”[全文]

　■ 中纪委：对商业贿赂决不手软

　　何勇表示，对违法犯罪分子决不手软，依法从严惩处性质恶劣、情节严重、涉案范围大、影响面广的商业贿赂案件。

　　何勇：在医药行业，一些新产品上市，厂家为了推销产品对政府机关进行贿赂；有的在经济交往中间，对进购医药一方进行贿赂，比如医院进购大型医疗器械设备，这些设备从国外进购时，国外厂商对中方医药人员进行商业贿赂。[详细]

　　全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议3月28日在京召开，会议对全国卫生系统开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作进行动员和部署。

　■ 高强:医药购销商业贿赂案无论涉及何人一查到底

　　卫生部长高强强调，在查办医药购销领域的商业贿赂案件中，要注意：

一、利用各种渠道掌握案件线索。

二、对涉嫌违法违纪的商业贿赂问题要坚决查处…不管涉及到什么人，都要及时上报，并组织力量一查到底。

三、坚决查处涉及卫生行政部门及其工作人员的商业贿赂案件。

四、要与当地纪检监察、检察、公安、工商、审计、药监等执纪执法部门密切合作，建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的强大合力。[全文]
　　要坚决防止和纠正查处案件失之于宽、失之于软和以纪代法、以罚代刑的问题。

　■ 高强：医药购销商业贿赂加剧看病难

医药构想的商业贿赂行为危害

第一、导致医药服务价格不断攀升，直接损害广大患者的利益；

第二、滥用某些药品和高值耗材，既损害患者健康，又加重患者经济负担；

第三、严重腐蚀了医疗卫生队伍，滋生了腐败和经济犯罪。[全文]

将组建专门机构治理商业贿赂

　　各级卫生行政部门和医疗卫生机构要组建专门领导机构和工作班子，加强组织领导。根据中央治理商业贿赂领导小组的要求，卫生部成立了治理商业贿赂领导小组。[全文][我来说两句]

　　高强强调：认真开展治理医药购销领域商业贿赂的专项工作。

　■ 高强：将建治理医药购销商业贿赂机制完善监管

　　卫生部长高强指出，要建立健全治理医药购销领域商业贿赂的长效机制。
第一、加强思想教育。在医疗卫生行业大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，利用正反两方面典型开展示范和警示教育……加强医疗机构的廉政文化建设和医务人员医德医风建设。
第二、完善管理制度，规范医疗服务行为。
第三、创新医疗机构监督机制，加强对医院的管理和监督。
第四、探索改革医疗机构运行机制，规范医务人员分配制度。[全文]

商业贿赂

　　商业贿赂，是以获得商业交易机会为目的，在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为。

六大“重灾区”

　　在最近中央下发的一份文件中，工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等六大领域的商业贿赂行为，被确定为重点治理的对象。

商业贿赂危机经济增长

　　欧美一些发达国家，其经济从人均收入3000美元到7000美元，一般只用3年左右的时间，最多的用了6到7年。

　　然而像拉美的几个国家在达到3000美元之后，不能上升，反而上下震荡。造成拉美国家如此状况的正是腐化的商业风气，权钱交易的商业贿赂潜规则。[全文]

去年查处2406件商业贿赂案

　　据工商总局介绍，去年全国工商系统共查处了商业贿赂案件 2406件，案值 9.15 亿元，其中医药购销中的商业贿赂案件486件，案值 1.46亿元。

　　工商总局有关负责人说，今年还要对行业展开自查和专项检查，对发现的商业贿赂线索进行排查。[全文]

　　在中国的许多行业，商业贿赂已成“行规”和企业运行的“潜规则”，从业者已陷入恶性竞争的环境。如不及时治理，商业贿赂导致的市场腐败将成为中国经济发展的瓶颈，使中国市场经济出现“拉美化”倾向。[全文][我来说两句]

　■ 治理商业贿赂作为中国反腐败工作重点

胡锦涛：进一步加大防治腐败的力度

　　胡锦涛强调，当前要重点抓好以下工作……要认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件……[全文][我来说两句]

温家宝：把治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点

　　温家宝强调，各地各部门要把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点。他指出，近年来商业贿赂在一些行业和领域蔓延，破坏社会主义市场经济秩序，毒化政风、行风和社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，已成为经济社会生活中的一大公害，必须采取切实有力措施，坚决加以治理。[全文][我来说两句]

22部委联手反“贿”

　　中央正式决定把治理商业贿赂作为2006年反腐败工作的重点，同时将负责单位从原来的18个增加到22个。
　　一个包括立法机构、司法机构和执法机构在内的高规格领导小组随之成立。其成员包括全国人大常委会法工委、最高人民法院、最高人民检察院……[全文]

　■ 商业贿赂致市场腐败带给中国经济八大负面影响

第一，破坏了正常的交易秩序商业贿赂使诚信的企业在竞争中处于劣势。

第二，商业贿赂破坏了市场资源的合理配置，为假冒伪劣产品大开方便之门。

第三，商业贿赂特别是医院医疗器械和药品采购中的腐败贿赂行为对我国社会保障体系造成冲击。

第四，商业贿赂已成为滋生贪污、受贿等经济犯罪的温床。[我来说两句]

第五，商业贿赂将直接影响中国的投资环境，成为中国利用外资的环境瓶颈。

第六，商业贿赂损害中国企业的国际竞争力。

第七，商业贿赂所导致的市场腐败，极有可能使中国正在建立的市场经济体制“拉美化”。

第八，会引起国际舆论对我国商务环境的不利评论，影响国际形象。[全文]

相关：商业贿赂六大“滋生地”

六大“重灾区”：在最近中央下发的一份文件中，工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等六大领域的商业贿赂行为，被确定为重点治理的对象。

商业贿赂事件回顾

·2004年3月，世界500强之一的默沙东(MSD)公司解雇了20多名中国分区副经理和医药代表，理由是“假以学术推广的名义报销娱乐费”。

·朗讯中国四位高管被解雇，2004年4月6日，朗讯向美国证券交易委员会递交汇报文件，指出朗讯将解除其中国区总裁戚道协、首席运营官关赫德及财务主管和市场部经理的职务，理由是他们为合作方提供回扣。

·2005年5月，美国司法部报告指出，天津德普公司从1991年到2002年期间向中国的实验室工作人员及国有医院医生行贿162.3万美元的现金，用来换取这些医疗机构购买DPC公司的产品和服务。德普公司从中赚取了200万美元的利润。

·2005年4月22日，香港珠宝商谢瑞麟父子被指涉嫌向旅行社雇员提供非法回扣，作为安排内地旅行团到该店参观购物的报酬，被香港廉政公署拘捕。

　■ 商业贿赂易发主体排行

行业一：医疗药品行业

可能行贿主体：医疗用品生产、代理、销售商
可能受贿主体：医务人员
贿赂形式：药品回扣、劳务费、差旅费、赞助费、新药推荐

上榜理由：
　　在全国药品行业，作为商业贿赂的药品回扣，每年侵吞国家资产约7.72亿元。

行业二：零售业

可能行贿主体：供货商
可能受贿主体：超市、卖场的采购员、相关负责人
贿赂形式：回扣、进场费

上榜理由：
　　买方市场决定了零售终端的发言权，进场费在大卖场等零售渠道利润中占相当比重。

行业三：房地产行业

可能行贿主体：房地产商
可能受贿主体：房地产管理部门相关官员
贿赂形式：好处费、回扣等

上榜理由：
　　充满生机和活力的房地产市场成为一些腐败分子垂涎的目标，相关官员掌握的权力过于集中。

高额利润和侥幸心理使得商业贿赂屡禁不止

　　商业贿赂出现的深层原因归结为两点，首先是高额的非法经济利益的诱惑；其次是侥幸心理的作祟，虽然我国在商业贿赂方面的立法较多，但同时存在很多缺陷…[更多]

　■ 商业贿赂已成普遍现象

　　“在中国，商业贿赂已经成为交易成本。结果是，不这样做，你就没有竞争力，而最后是我们的经济秩序被扭曲，而劳动者也无法提高工资水平。”复旦大学世界经济研究所所长华民如是说。[我来说两句]

转轨过程中的垄断与不透明

　　“电信、金融等行业虽然看来已经市场化程度比较高，但是他们具有着天然的垄断性质，少数人握有权力，自然就成为商业贿赂的土壤。而建筑、医疗等更是因为在市场经济体制改革的过程中，有着太多的不规范的权力而带来的腐败。”[全文]

　■ 中国专项治理商业贿赂紧盯公务员使用行政权力

　　国务院常务会议在部署行政监察工作时，强调今年着力抓好的工作中，第一项就是要认真开展治理商业贿赂专项工作，重点查处政府机关公务员在其中利用行政权力收受贿赂的行为。[全文][我来说两句]

　■ 温家宝：公务员涉商业贿赂要依法惩处绝不姑息

06年政府采购3000亿加大反腐败

　　根据财政部在《2006年政府采购工作要点》中对外公布的数额，2006年全国政府采购规模将达到3000亿元。

　　加大惩治腐败和监督检查工作力度，大力推进政府采购领域反腐倡廉工作，重点治理商业贿赂等突出问题。[全文][我来说两句]

公务员涉商业贿赂依法惩处不姑息

　　温家宝指出，商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中，但与政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。

　　对涉及政府工作人员的商业贿赂案件，对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子，依法惩处，绝不手软，绝不姑息。[全文][我来说两句]

刑法修正直指新经济犯罪
　　刑法修正案(六)草案……对刑法作出部分修改补充，内容涉及惩处破坏金融管理秩序、操纵股市、商业贿赂、枉法仲裁等经济违法犯罪行为。

　　关于商业贿赂行为的犯罪。草案在刑法关于公司、企业人员受贿罪和对公司、企业人员行贿罪的基础上，把商业贿赂罪的主体扩大到公司、企业以外的其他单位的工作人员。[全文][我来说两句]

遏制商业贿赂泛滥还需专业立法

联合执法探索

　　 22个部委合作治理的经历将有助于建立部门合作长效机制的探讨。但他同时认为，从长远来看，应制定统一的《反商业贿赂法》，将目前分散在各处的商业贿赂规定归集梳理，并把反商业贿赂的权限赋予统一的机构。[全文]

应出台《反商业贿赂法》
　　有专家指出，虽然《反不正当竞争法》赋予工商部门查处商业贿赂的执法主体地位，但是目前也面临被支解的现状，也就是说，市场交易过程出现的商业贿赂问题，不仅有工商一家依法查处，法律法规同时赋予其他一些行业监管部门执法的权利。[全文][我来说两句]

各地落实打击商业贿赂

·浙江把商业贿赂作为反腐重要任务普通百姓受益

·黄华华指出：广东今年重点治理商业贿赂

·韩寓群省长：将有效开展治理商业贿赂工作

·四川反贿行动36名医院领导落马职工放鞭炮庆贺

·王岐山--推进改革和制度创新铲除产生腐败的土壤

·今年湖北省廉政工作重点治理商业贿赂

·李成玉省长在部署整治商业贿赂工作时指出　支持新闻媒体监督商业贿赂

打击成果

广东江门市医药回扣现象严重公司给院长送别墅

　　新会区人民医院院长方机收受医药企业回扣的情节十分严重，而且从收受回扣的形式上也不同于以往简单的现金交易。在纪检人员的带领下，记者来到了当地一片价格昂贵的住宅小区。[全文]

四川反贿行动36名医院领导落马职工放鞭炮庆贺

　　进入2006年以来，在一场强震撼力的“反贿风暴”中落马的36名四川各地医院“头头”相继进入起诉和审判程序。

　　在这次专项整顿中，全省有五万多家医疗机构对自身执业行为进行了自查自纠，并对16万多名医护人员执业情况进行了核查，查处各类违法行为一万多起、有190多家医疗机构和29名医师的执业许可证及执业证书被依法吊销，“一批违法行医机构、一批假医生、一批违法行政负责人”被查处。[全文]

·2006海口商业贿赂第一案

第211期 06-03-28修改责编：陈默