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  一张入党申请书500元,部队出具的退伍鉴定500元……61岁的老人明码标价出售自己“毫无污点”的档案,他说,档案没人管了,才动起出售的念头。那些档案囊括了我们入团、入党以及各种奖惩材料,如今被打入了冷宫,颇显“老态”的档案已无法充分展现个人信息,只有改变、去适应新用人机制的需求,才能体现档案的价值。[详细]

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档案制度变迁:从“第二生命”到“弃档成风”
计划经济模式下,人员流动性不大,履历成为升迁、晋升依据
中美个人档案制度对比 档案也要与社会需求接轨
中国人一份个人档案,囊括一生优胜劣迹

要么改良,要么被淘汰
记录档案要与需求接轨 抛开老套的“阶级斗争”的思维

 

    档案制度变迁:从“第二生命”到“弃档成风”

    ——计划经济模式下,人员流动性不大,履历成为升迁、晋升依据

  个人档案本身就是单位管人的具体体现:个人档案的淡出基本上是与人力资源的市场化同步的。个人档案本身就是单位管人的具体体现,而随着社会的转轨,“单位人”纷纷转变成为“社会人”,用人单位不再根据个人档案决定求职者的去留取舍,再要个人档案又有何用?[详细]

  档案所能提供的有效信息越来越少,但“绑架”的性质从未改变:许多人视个人档案为可有可无的东西,只有在办理结婚登记、生育手续、失业证明等手续需要个人档案时,才会想起自己曾有过的个人档案。因为个人档案下落不明而无法办理相关手续时,有的居民甚至谩骂不已。[详细]

  计划经济模式下,人员流动性不大,履历成为升迁、晋升依据:在计划经济模式下,人员流动性不大,档案存于单位人事部门,个人表现往往能在简历中得到体现,员工的升迁、晋升、升学都要考察其档案情况。所以,档案与个人几乎绑定在一起,从生到死。

  市场经济开始后,人员流动性加强,企业更重视员工的能力:目前,很多单位施行招聘制,用人单位更看重个人能力,工作经验等,对于档案基本不过问。员工在入职后,档案寄存于人才市场,很少有人会定期更新自己的档案,以至于工作十余年,个人档案的内容还停留在上学期间。

  民众把档案视为第二生命,一个污点可能影响一生:“个人档案”曾经被看作是一个人一生生命轨迹的缩写,是用人单位了解一个人情况的非常重要的资料,也是一个人政治生涯中的重要组成部分,甚至被称为人的第二生命,其重要性不言而喻。在这种情况下,任何一个污点都会成为一个人今后晋升、升学、参军的障碍。

  档案很少被提及,档案袋里的文件越来越薄,越来越单一:档案包括十大类:1、履历材料;2、自传材料;3、鉴定、考核、考察材料;4、学历和评聘专业技术职务情况材料;5、政审材料;6、加入党团材料;7、奖励材料;8、违犯党纪、政纪、国法等材料;9、录用、任免、工资待遇、出国、退(离)休审批及各种代表会代表登记表等材料;10、其他。

    中美个人档案制度对比 档案也要与社会需求接轨

    ——中国人一份个人档案,囊括一生优胜劣迹

中美个人档案制度对比 档案也要与社会需求接轨

    中国人一份个人档案,囊括一生优胜劣迹;美国人一档信用记录,不涉人品秉性,也无得失评价,只录下信贷纪录、支付行为等相关公开记录。改过自新者,污点记载自被去除。两相作一比较,相信对建立中国资信体系有所助益。[详细]

机密性
中国:中国人事档案被视为机密文件,除用人单位人事部可以查看并保存,个人不能看。人事档案不能转借、增删,复印还需特殊批准。
美国:美国的个人信用档案不仅本人可以看,社会上的一些私人机构也可以索取。信用档案记载如果出现错误,影响了消费者的声誉和形象,消费者可向信用公司申诉,要求其纠正错误。
内容覆盖范围
中国:中国人事档案归档内容高达20条左右,几乎包括了一个人从自然状况到性格、从教育到工作态度,以及婚姻、宗教信仰、政治面貌直到身体健康状况。
美国:美国归档范围一般只包括个人自然情况、借贷信用的历史情况、个人其他交易情况、法院判决等公开纪录四个方面。
不良记录保存时限
中国:在中国,如果一个人犯了错误,或者触犯了刑法,国内的人事档案就会登录在册,那么这个人一辈子的升迁都会受到影响。
美国:美国信用档案原则是,一个人做过错事的人应该受到惩治,过后可在未来得以赦免,取消污点,最终改善自己以后的形象。
档案影响力
中国:在中国,人事档案对人至关重要的影响基本上是在人工作以后,对没有工作的人和失去工作的人,或者对退休人员说来,人事档案就显得无足轻重。
美国:美国信用档案几乎与个人的工作无关,无论是年薪百万的高级管理人员,还是每个月只挣千儿八百的工人,只要有信贷就有信用档案。
商品性
中国:在中国,长期形成的人力资源分配制度正在被聘任制所替代,人才流动越来越成为一个雇员和雇主之间的事情,而不是行政机构掌握的权力了,人事档案正逐渐失去它的历史作用。
美国:信用档案在美国可以自由出售,信用在那里成了某种意义上的商品。
档案管理部门规模
中国:据2006年媒体报道,全国各级人才交流中心代保管的档案有330万份,其中有60多万份的主人已失去联系,而人才交流中心为这几百万人保存档案的国有和非国有单位有员工15.4万人之多。
美国:美国全国只有近千个征信机构,它们均隶属于美国的三大信用公司。

   要么改良,要么被淘汰

    ——记录档案要与需求接轨 抛开老套的“阶级斗争”的思维

档案与需求接轨 抛开老套的“阶级斗争”思维

  目前个人档案记载的内容已不能适应形势发展的需要。除自然人的自然信息外,大致就是一个人的工作经历、优点缺点以及你这个人有什么“问题”。我们需要的档案至少应该包含两个方面的内容,一是诚信记录。二是才能与绩效记录。[详细]

拿缴费者和纳税人的钱,就要为他们办实事

  从大学毕业到退休,每年交档案管理费240元,粗粗一算,30多年需要缴纳的费用接近10000元,数字可谓触目惊心。一方面是价格不菲,另一方面是对档案价值的怀疑,看来,档案托管已成为一个民生问题。[详细]

充分利用档案系统的基础信息积累优势,最大限度地发挥服务功能

  档案管理部门应从重收费轻服务的传统模式中跳出来,主动适应市场经济发展的要求,积极为存档者提供职业推介、晋级、职称评定等相关服务,人事档案的哪些功能可以剥离,建立起社会化的管理系统;哪些内容需要增加,以适应新的变化了的形势,最大限度地发挥档案的服务功能。[详细]



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