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住建部:大规模保障房建设反映住房制战略调整

北京市市委书记在人代会上已经明显表态,出租房的租金政府要调控,还讲了北京要形成以出租房为主的住房供应体系,出租房的比例要达到60%。[详细][文字实录]

答问要点

保障房资金来源

中央电视台记者】保障房、棚区改造资金来源有哪些渠道

    总理政府工作报告提出进一步扩大保障性住房建设,今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共一千万套,请问资金来源有哪些渠道?

【齐骥】保障性安居1.3万亿中8000多亿来自社会投入

    主要观点:1000万套其中有一部分是通过社会机构来开发运行,按照相关的政策去配售给我们的保障对象,比如说经济适用住房,还有一些城市今年要大规模地建一些两限房。根据各地报上来的计划,这两块加在一起,有近200万套,所需要的资金投入大概在5000亿元上下。做了一个大致的测算,年度投资大概在1.3万亿到1.4万亿之间,咱们暂且说是1.3万亿左右。经济适用住房和两限房的建设资金,主要由社会机构通过市场运作方式来解决。当然在建设经济适用住房的时候,市县人民政府要无偿地划拨土地,这部分土地的成本,我们没有算在直接投资当中去,这也是数目不小的一笔钱。这样的话,在1.3万亿当中有5000亿左右是通过这样的方式解决掉,以往过去几年也是这样做的。今年中央将提供400亿元左右的资金支持,省和市县也要拿出一定的资金,来补助和支持这些棚户区的改造。完成今年1000万套的任务,有8000多亿是通过社会机构的投入和保障对象以及所在的企业筹集来的。剩余的5000多亿的资金,将由中央政府和省级人民政府以及市县政府通过各种渠道来筹集。要严格执行土地出让净收益用于保障性住房建设的比例不低于10%的规定。[详细]

住房保障立法

【法制日报记者】我国住房保障立法进展如何?何时能够出台?

    最近媒体报道称,今年全国政协一号提案就是建议要加快推进城乡一体化的社会保障体系建设,请问尹部长,政府在这方面有什么打算和具体的安排?

【冯俊】住房保障法是本届人大立法项目 何时出台很难说

    主要观点:住房保障法是本届人大立法规划里的项目,这项工作从规划定了以后,我们住房和城乡建设部就紧锣密鼓地调研和起草,部里已经初步形成了一个初稿。当然这是一个新生事物,许多法律制度的研究也还有个渐进的过程。应该说,这项工作正在抓紧进行,但是什么时候能够出台,现在很难给出一个时间表。[详细]

房地产市场调控

【新华社记者】下一步住建部应该如何作为?

    房地产市场调控其实涉及的因素很多,比如税收、土地、资金,住建部可能更多的作用是在于监管和信息中枢的作用。请从住建部职能,结合政府工作报告提出的调控要加强长效机制的建立来谈一下,下一步住建部应该如何作为?

【齐骥】去年新建住房近13亿平方米 增供给缓供需矛盾

    主要观点:第一,要缓解住房的供需矛盾。一是要增加普通商品住房的有效供给,二是在需求当中剔除那些不合理的住房需求,使得增加的住房供应的这部分,能够绝大部分去满足合理的需求,这是我们在调控当中要努力做到的。对于增加供应来讲,我们最近几年特别是从去年开始,加大了普通商品住房的开工。目前全国在建的商品住房,包括前年甚至更早一些开工建设的商品住房,我这里面有一个数字,2010年全国商品住房施工面积超过了30亿平方米。去年大家认为房地产市场非常火爆的情况下,全国销售了9亿多平方米的商品住宅。去年开工了13亿,在建的有30多亿,所以我们乐于见到,随着时间的推移,会有越来越多的住房推向市场,从增加供给的方面来缓解供需矛盾。[详细]

保障房与房地产市场

【澳亚卫视澳亚网记者】大量推保障房对房地产市场影响?

    大量推出保障房对于房地产市场是如何来影响?

【齐骥】今年保障类住房供应量首次超过市场类住房

    主要观点:今年我们提出了1000万的任务,有400万套棚户区改造,这些原来就有房住,对原有设施不全、简陋、不安全的棚户区进行改造,改造以后还是一户对一户。但是对于600万套的保障性住房,我刚才说过,公共租赁住房也好、廉租住房也好、经济适用住房也好,等等,这个是绝对的增量,建一套就多一套。今年在继续保持商品住房足够的开工量的同时,作加法,增加保障性住房的建设和供应。客观地讲,享受保障性住房的家庭,一般不具备在市场购买和租赁住房的能力,即使不建保障性住房,这部分保障对象也没能力到市场上去买商品住房。国家近年将提供这么大批量的公共租赁住房,住房市场的供需矛盾将会得到大大的缓解。我想对于市场来讲,应该是一个利好的消息。[详细]

房产税问题

【台湾工商时报记者】下一拨哪些重点城市会推行房产税?

    在上海和重庆的房产税之后,下一拨重点城市的房产税,大约是哪些城市会持续推行?另外限购的部分,今年开始是否会对包括台湾在内的一些境外的购房者会有更严厉或者比较严格的限制?

【齐骥】目前重点跟踪上海重庆试点房产税情况

    主要观点:关于房产税试点的问题,目前是上海市和重庆市在全国率先开展了房产税试点工作。我注意到,财政部的负责同志前两天在回答这类问题时也谈到,目前我们的重点是密切跟踪这两个试点城市进展情况。在密切跟踪的过程当中,进一步深入地研究政策,不断地总结和完善试点的经验。下一步,我部将配合财政部和税务总局,在试点的基础上去推进这项工作。[详细]

房租上涨问题

【人民日报记者】租金上涨比较明显,租户感到压力

    最近一段时间内,国内部分城市租金上涨比较明显,租户也感到一些经济压力,住建部对此有什么看法,下一步会有什么解决办法?

【沈建忠】北京拟建以出租房为主供应体系 出租房占比60%

    主要观点:近期租金上涨有三个特点:一是主要集中在一些热点城市、重点城市、大城市。二是一些中小套型的普通住宅。三是在特定的区域,包括一些地铁的沿线和一些学区即有重点学校的周边地区,这些地方的房租涨得比较快一些。应该说,这些租金涨了,对中小收入租赁的群体影响是比较大的。我们也做了一些分析,我们总的看法还是供求矛盾的问题。首先就是刚才我们齐部长讲的一个季节性的因素,特别是春节以后,外来人口回城务工,各方面租房需求集中时期,也是租客上调租金比较集中的季节。第二个因素,从机制上看,目前租赁的房源的来源还主要是以分散的、个体的市场为主,还没有大型的、专业的从事住房租赁的企业这样一些群体,所以受房源来源的影响也比较大。第三个因素,从经济的角度,由于通胀和加息的预期,加上现在我们的住房租售比和国际上比较起来还处在比较高的水平,现在一线的大城市大部分达到500:1以上,所以理论上它有这种上涨的空间。出租房的租金政府要调控,还讲了北京要形成以出租房为主的住房供应体系,出租房的比例要达到60%。要加大供应。发现有哄抬租价、欺骗老百姓等违规行为的,就要严肃查处。[详细]

公共租赁房建设

【新华社记者】构建制度吸引社会资金参与公共租赁房建设?

    刚才您提到,住建部已经在构建一些制度、政策来吸引社会资金参与到公共租赁房建设当中,请您具体谈一下这个政策是个什么样的情况?

【齐骥】大部分公租房将集中在沿海省会中心城市

    主要观点:公共租赁住房建设可以有三种模式:第一种,由政府出地、政府投资、政府管理。像建廉租房一样,由政府无偿划拨土地,由政府融资建设。我们有融资平台,要列入财政预算,提取土地出让净收益。第二种模式,政府可以划拨土地,吸引社会机构来参与。今年近220万套的公共租赁住房,仍是大部分集中在沿海城市和外来就业人员比较集中的省会城市和中心城市[详细]

问责

【中国建设报记者】如果保障不力,将怎样问责?

   刚才齐部长说,地方政府如果住房保障政策执行不力的话要问责,现行的问责机制是如何规定的,如果保障不力,将怎样问责,怎样保障问责落到实处?

【齐骥】将会同有关部门拿出具体考评问责办法

   主要观点:关于这个问题,是从去年国务院10号文件到今年国办1号文件当中特别强调的。稳定房价,加快保障性住房建设,也包括棚户区改造,我们一直实行的是省级政府负总责,市县政府负责抓落实,而且要负直接的责任。关于如何问责,具备了什么样条件进行约谈,到了什么程度进行问责,温总理的政府工作报告当中提到了这样几句话,有关部门要加快完善巡查、考评、约谈和问责制度,对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力、影响社会发展和稳定的地方,要追究责任。我们将按照国务院要求,来认真研究细化对各地稳定房价、推进保障性住房建设一些细部的问题。然后提出怎么样考评、用哪些指标来考评、到什么样的程度要进行约谈、出现了什么样的问题要进行问责,我们要会同有关部门拿出一套具体的办法来。[详细]

保障房建设

【澳亚卫视记者】保障房建设未来是否依然严峻呢?

    在保障房方面,在全国覆盖率大概不到8%,如果“十二五”规划里3600万的保障房都完成的话,大约也只占20%。保障房建设未来是否依然严峻呢?

【齐骥】十二五结束不意味着保障性安居工程任务结束

    主要观点:“十二五”期间将新建各类保障性住房和棚户区改造3600万套,我们预期在“十二五”期末,当然是指“十二五”的任务完成以后,因为盖房子,总有一两年、两三年的周期,也可能在“十三五”第一年或者第二年的时候,我们城镇居民的住房结构会发生很大的变化,将会有20%以上的家庭的住房是通过政府的保障或者政策支持来解决的。“十二五”结束,不意味着我们国家保障性安居工程建设任务的结束,我们还会考虑根据届时的城镇化发展情况和经济社会发展水平,通过保障性和政策性住房的供应,进一步扩大保障范围,适当提高保障标准。这是我们比较长远一点的考虑。[详细]

房价与维稳

【日本NHK记者】从维护稳定来谈房价问题现在有多严重?

    我想问的也是房价的问题,这个问题对中国非常重要,中国民众对这个问题的关注度也非常高,请您谈一谈这个问题现在到底有多严重,最好是从维护社会稳定方面来详细谈一谈。

【齐骥】中国城市居民89%拥有住房 通过市场购买不足40%

    主要观点:房价问题,大家都关注,连日本朋友也关注。这确实是跟百姓生活息息相关的一件事情。最近我也看了国家统计局的一个抽样调查资料,中国城市居民89%拥有住房其中约12%是祖上传下来的,是原来的私有住房;有40%多一点是计划经济时代建的宿舍,最后通过住房制度改革变成职工个人的房产,我们叫房改房;其他不到40%一点是居民通过市场购买的商品住房[详细]

现场图片

住房和城乡建设部住房保障司司长冯俊

会议主席台

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