埃塞俄比亚奥罗米亚研究协会主席海勒近日致信联合国秘书长，抗议印度在该国获得100万公顷土地。此外，吉布提在该国获得1万公顷土地，沙特获得10万公顷土地，韩国、埃及、尼日利亚以及其他阿拉伯投资者也纷至沓来。海勒认为“这是21世纪的新殖民主义”，而当地“奥罗米亚人正在人为的饥荒中死去”。据泛非通讯社报道，自2007年以来，埃塞俄比亚已与815家外国公司签订农业合作项目，每公顷土地年租金仅1美元。大量土地出租或出售给了外国投资者，而埃塞俄比亚又是世界上最缺粮的国家之一，超过1300万人需要粮食援助。

　　非洲耕地“被占”造成近年饥荒？
　　在一部分人看来，非洲土地“被占”造成非洲部分国家出现饥荒。英国公司将在安哥拉、埃塞俄比亚、莫桑比克、尼日利亚和坦桑尼亚获得的大片土地用来种花和蔬菜。得到印度政府贷款支持的印度公司在非洲种植稻谷、玉米和小扁豆，供应的也是印度国内的市场。印度生物学家什娃坦承，集约化农业不仅将大批人驱逐出土地，其所需的杀虫剂、灭草剂、化肥以及大规模的储存和运输设备等，已将非洲传统农业变成了一种单一的种植园文化。

　　不过也有官员和专家学者们从这种土地交易模式中看到了益处，认为这给当地带来了外国直接投资和急需的先进生产技术，创造了就业岗位，培训了当地百姓，带动了当地经济发展。埃塞俄比亚政府一位发言人就表示，埃塞俄比亚7400万公顷肥沃土地中，仅有15%得到利用，如今提供给外来投资者的不过其中的3%—4%。他说，投资者从未抢占属于埃塞俄比亚人的土地，埃塞俄比亚政府也鼓励当地人自己投资自己的土地。

　　许多专家认为，2007年以来，全球之所以产生粮食危机并出现到海外租地种粮的热潮，是出于三个方面的原因。首先，全球人口增加了1％到2％，但农业产量却没有太大的发展；其次，由于许多国家的乡村地区正在向城市转变，大量可耕种的土地正在消失；最后，由于金融危机的影响，很多国家在农业领域的投资已经被取消了。联合国农业发展基金会主席库克将集约化农业视为潜在的利润增长点。他不认为这是“圈占土地”，因为在他看来这是一条“正确的道路”，是“发展的一种手段”。此外如上所述，“海外农场”为当地带来了先进的农业知识和工作机会，很多当地人在为“海外农场”工作后掌握了更先进的生产手段，对急需的先进农业技术有了了解，这有利于当地的经济发展以及本地农业的进一步开拓。

　　对柬埔寨耕地的争夺说明，由于粮食危机仍然严重，各缺粮国正在不顾一切地在海外寻找耕地种植自己的粮食。但随着这种趋势的扩大，全球土地经营关系和农业状况将不可避免地发生改变。一些专家警告说，寻求海外耕地的做法或许有助于缓解一些国家的粮食危机，但也可能在当地引发冲突并加剧贫困。 关注农民生计的非政府国际组织“关注乡村”也表示，如果不谨慎小心地规划这种投资，就很可能会损害当地农民和穷人的利益。该组织还指出，在这一过程当中，许多国家的土地还可能会以不公平的价格被别国租种。

　　以适合大范围种植水稻的柬埔寨为例。对于海湾国家争相到柬埔寨租地种粮的现象，一些批评人士认为，柬埔寨的土地出售或者租借给海湾国家后，当地农民还可以在昔日的土地上劳作，一部分农民甚至可能获得新的就业机会；但是一个不可忽视的事实是，一部分依赖土地生存的柬埔寨农民将会失去生活的来源。他们的将来怎么办？在各种资本都蜂拥而至时，这些地方会不会大量租出或售出土地，而不考虑本国需要的耕地数量？这都是需要考虑的问题。

　　中国已经有行动：海外农场进行时
　　湖北省农垦局在非洲国家莫桑比克建起了示范农场。该农场始于2005年，湖北省领导访问莫桑比克期间，莫方主动提出赠送1000公顷土地给湖北省开办示范农场，随后经过湖北农垦局反复论证、考察，最终决定注册成立湖北省联丰海外农业开发有限公司，到莫桑比克投资开发，目前农场已经种植了大量水稻、玉米等粮食作物，总计投资额接近1000万美元。此外，陕西省农垦局也表示，2007年开始的在喀麦隆的农业投资项目总投资额高达5亿元人民币，计划种植5000公顷水稻，并且建设年加工3万吨大米和年加工5000吨木薯粉的加工厂各一个。农业部农业贸易促进中心副主任谢国立则表示，中国农业目前已经具备“走出去”的技术优势，未来国家也将加大协调双边政策的力度。