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丹东渔民讲述被扣往事:枪口下的捞金之旅


新闻背景:


黄海,东经124度00分。这是被中国渔民广泛认知的中朝海洋边界线。然而,这条边界线附近的海域,近年来却成为了渔民心目中的噩梦。


船尾驾着机枪的朝鲜巡逻艇出没于这片海域,他们驱逐中国渔船,有时还过境寻找落单的中国渔船,“绑”回朝鲜。被俘的渔船被搜去现金、抽掉柴油、遭遇天价罚款,甚至还被抢走衣服。当然一切并不是特别严肃,渔民已经学会和朝方就罚款“侃价”。


在渔船被驱逐的背后,是中国两国外交气温的变化。东南亚局势的风云变换,时刻影响着黄海的波涛。在大国角力之下,如何保证渔民的现实利益,成为迫切需解决的难题。 [详细]

罚款、抽油、抢衣服

  辽宁省东港市,南临黄海,东依鸭绿江,与朝鲜隔江相望。这个上属丹东市的县级市,是中国海岸线的北端起点,渔业重镇。

  鲜美的梭子蟹是丹东著名特产之一。正值梭子蟹渔期,几乎所有中国渔船都在海上作业,丹东渔船“丹渔捕3059”却早早归来,孤单地停在东港空旷的港口。

  船主柳福春刚经历了一场噩梦。

  4月22日清晨5点,他正在海上清理被船锚勒住的螺旋桨。当时渔船位于北纬38度24分、东经124度53分,尚属中国海域。

  然而,从东面海域快速开来一艘朝鲜巡逻艇。七八个身着灰黑色军装手持半自动步枪的军人登船。6个船员被拳打脚踢,关到渔船前舱。

  柳福春被赶上巡逻艇。艇上有一个朝鲜翻译、14个船员。中方渔船和船员被一道带往朝鲜海域。

  下午1点,船被勒令停在一个小岛旁。“丹渔捕3059”随船GPS显示,该岛屿是朝鲜席岛,距朝鲜西海舰队司令部所在的南浦市不远。

  很快,柳福春拿到了一纸越界登记书,上面是一行朝文,下附汉字:“我承认越入朝鲜境内捕捞。”他被勒令签名。

  性格刚直的柳福春拒绝签字,他认为自己没有越界。“我们边防说过,中朝海洋边界在东经124度00分。”他告诉翻译,当时“丹渔捕3059”在中国海域。

  翻译询问,是否在东经123度53分被带走。他答是。当晚,他和6个船员蜷在船舱三四平米的狭小空间过夜,吃喝拉撒都在此解决。当晚,柳福春既怕又气,一夜无眠。“丹渔捕3059”从今年大年初二就出海作业,船上存有卖蟹的21.5万现金,朝方将其全部搜走。

  4月23日下午,一个朝方官员登上“丹渔捕3059”,告知柳福春因越界被罚12万。柳福春继续以“东经124度是中朝海洋分界线”为由反驳,官员通过翻译回复:“我不管,这是你们的问题。”

  柳福春称,希望告知分界线位置,以便下次注意。

  “东经123度22分。”该官员说。他称,1964年金日成与周恩来在北京签署协议,确定了这一分界线。

  无论认不认罚,现金都被拿走,无奈的柳福春最终在越界承认书上签了字。朝方实际没收钱数比罚款多了9.5万元。在他力争下,朝方没有拿GPS等贵重仪器,只从船上抽走1.5吨柴油,并拿走了船员的一些衣物用品。

  接下来,柳福春以为马上就能获释,但朝方一次次推迟时间,理由是:他的家人已在丹东将此事报告中国政府,必须先撤案才能释放。柳福春曾通过朝鲜提供的卫星电话联系家中,但因无信号,电话未通。

  这让他心急如焚:“丹渔捕3059”价值70万元,撒在海里没来得及收的渔网更贵。再耽误下去,网会被偷。

  4月26日,他横下一条心,要翻译转达:今天不放,他就不要船了,请通过鸭绿江口岸把他送回中国。

  天擦黑时,他被告知:船可以走了。

  在他脱险一星期后,丹东船主于明龙遭遇了同样噩运。

  他的“辽丹渔25395”在5月2日晨7点被朝方扣押。船当时位于北纬38度15分、东经123度54分。怕挨打的于明龙跳了海,后被朝方用救生圈拉到巡逻艇上。

  他和自己的船员都被拖到了朝鲜椒岛——朝鲜西海舰队的主要基地。朝方要求写越境承认书。与柳福春被告知的不同,翻译告诉于明龙,中朝海洋边界在“东经123度23分”。

  朝方要他在越境承认书上写:在东经124度00分被抓。他拒绝,遭到殴打。两天后,朝方退了一步,要他写:在东经123度59分被抓。想到“这也是中国海域”,于明龙写了。

  让人啼笑皆非的,朝方的罚款是可以“侃价”的。

  朝方要罚20万。于明龙说没钱,船不要了,把人送回去。5月4日,朝方主动降价:“18万怎么样?”

  “也没有。”于明龙说。

  朝方问,你的船出来两个月,买蟹的钱呢?他答,还买船的欠债了。

  几个小时后,朝方开始打心理战,告知于明龙,船被没收了,你们收拾一下,坐别的船回家。

  于明龙说行。

  一看诈唬无效,朝方告诉他不用了,接着问:“16万行不行?”

  “也没有。”他说。

  最后,翻译拿着话筒,让他用电台联系家里人,商讨赎船价格。问15万行不行,家里答:“行,能不能再少点?”此时翻译迅速挂了话筒。

  15万成了最后的成交价。5月5日,于明龙和船员被放,“辽丹渔25395”被朝方抽走三四吨柴油。

 

铁丝网那头是朝鲜新义州的农田。渔民认为,粮荒,是朝方频繁抓捕中国船只罚款的原因之一。

灰色海洋分界线

  柳福春从事海洋捕捞已有20年。1990年代的一次丹东渔民帮助教育大会上,他第一次听中国边防提及,中朝海洋边界线在东经124度00分。

  这个数字被沿用下来,在一年两次的渔民帮助教育大会上,这个边境分界被反复强调,以此阻止中国渔民越界。每年政府张贴的相关告示时,它也经常出现。

  十几年前,于明龙的船曾因越界被中国海警抓过。中国海警明确告诉他:中朝海洋边界线在东经124度00分,而从东经124度00分到08分范围内,可以跑船,但禁止拉网捕鱼。

  然而,这一被渔民广泛认知的分界线实际上疑点重重。查阅公开资料,一位中国的朝鲜问题专家曾告诉媒体,中朝边境长期以来都比较模糊,在官方的所有文件中都查不到具体数据,东经124度00分只是一个内部约定。“之所以存在是否越界的争议,就是因为中朝边界线处在保密状态,一般老百姓并不清楚。”

  “如果告诉我们这是敏感区域,我们可以不去。”多位渔民认为,出现渔业纠纷,中国有关部门难辞其咎。

  最让柳福春窝火的,不是被朝鲜罚了钱,而是自己上岸后的遭遇:“从出事到现在,为什么中国没有一个部门关心关心我们?”他一直在找有关部门询问自己是否越界,却处处碰壁。

  他向当地边防呈交了船上记录捕捞位置的GPS,以证清白。他问东港市边防大队,自己所在海域属于中国还是朝鲜。边防称,这事得问海警。

  柳找到丹东海警,海警也没回答,只是说,出事海区由大连海警管辖,这事得问他们。

  接下来,柳准备前往大连,找大连海警问个清楚。

在丹东东港码头,这样的标语随处可见。渔民困惑的是,“越界”的这个“界”到底在哪里。

敏感海域的捕捞月票

  为何要冒着风险,在国境线附近捕捞?在渔民冒险的背后,利益在驱使一切。

  “中国海域现在没有太多东西可捞了。”曾任一艘丹东渔船船长的王小凯(化名)说,在这种情况下,很多中国渔民“就指望着朝鲜和中国边境海域有点东西”。这也导致了在这片海域错综复杂的矛盾。

  王小凯说,在中国海域捕捞,挣得不多,有时还得赔,“没有意思”。而去朝鲜海域捕捞,鱼多时,一个月能赚二三十万。

  按照丹东渔民说法,中国渔船可以“合法”进入朝鲜海域捕捞,前提是向特定的中国公司缴纳一定费用——朝鲜的很多海域承包给了它们。这种形式被叫做“联合捕捞”,也被称为“帮艇”。

  王小凯说,迄今为止,丹东有三个这样的承包商。他们各自的公司都在丹东渔业界赫赫有名。 “这些公司对外出售在朝鲜部分海域捕鱼的‘月票’,业内称为帮艇费。”

  王小凯说,开始时一条船一个月10万,但船主无力负担,价格逐渐下调。去年的帮艇费是一个月5-6万,今年则为5万。

  交钱后,在丹东的海域承包公司会给船主开发票、照相,登记名字,制作证件。进入朝鲜海域后,遇到前来检查的朝鲜巡逻艇,出示证件就能放行。月票过期则会被扣。

  中国渔民在支付帮艇费的情况下,有时也会被扣。当出现此类纠纷时,承包朝鲜海域的公司直接跟朝鲜谈判,解决问题。

  并非所有进入朝鲜海域的中国船都支付帮艇费。手续不是都能办下来。船主也有笔经济账:有时鱼多,买“月票”更划算。有时偷着越界更划算。

  “越境前,老板和船员都有心理准备。我们告诉老板那里有货,去不去?如果去了被抓,不能怨我们。老板会担风险。”王小凯说。

  他坦承,自己曾经偷着捕鱼。三年前的春天,他的船越过东经124度去捞海螺,被朝鲜181艇扣押,他被拳打脚踢和关了船舱。船主被罚款。“平均算下来,十次有两三次会被抓。进去得深了,时间久了,早晚被抓。”他说。

  有些时候,中国渔船还会在韩国和朝鲜之间的边境海域作业,“北边的朝鲜来抓,就往韩国海域跑。南边的韩国抓,就往朝鲜海域跑。”

  王小凯观察发现,朝鲜半岛的局势对部分中国渔船影响很大。在韩朝关系友好时,两国联合抓捕,从里往外撵中国船。在韩朝关系紧张时,两国海洋边境线上硝烟弥漫。担心真的发生战争,中国渔民都不敢前往。

    未缴纳帮艇费的中国船只,在东经124度00分以东的朝鲜海域要冒被扣风险。但对中国船只来说,同一风险目前正出现在东经124度00分以西海域。

    柳福春没有缴纳帮艇费,为了安全,他和很多中国渔民的船一样,都只在东经124度00分以西海域活动。中国海域对渔民实行“先占先得”,因此他才在今年早早出海,希望有更多收获。

    但这一次,让他始料未及的是,朝方越过东经124度00分,进入了他心目中的“中国海域”扣押。

去年5月,三艘大连渔船被朝鲜方面扣押。图为其中一艘船北斗卫星仪器所记录的运行轨迹。轨迹显示,该船未越过东经124度线。

朝鲜抓捕日益频繁

  无论是否越过东经124度00分,朝方对中国渔船的罚款,都逐年水涨船高。

  几年前,当中国渔民被朝方抓到后,罚得并不多。柳福春有一次被抓,只花了几千元,请一条船买来一些蔬肉衣物烟酒等物送给朝方巡逻艇,便脱了身。

  但随着时间推移,渔民需要支付的代价越来越高。朝方根据船价定罚款,好船多罚,差船少罚。2009年冬天,王小凯朋友的船在东经123度57分被朝方抓获,被罚10万元。

  2012年,丹东的渔船最多被罚20万,少的7-8万。

  到了2013年,罚款往往在20万元左右。“要我15万,还算挺便宜的。”于明龙有些庆幸。

  与此同时,朝方越来越把中国渔民往中国海岸方向撵。“一开始是在东经123度57、58分左右,现在有时撵到了东经123度46、47分。”柳福春说。

  扣押柳福春渔船的是朝鲜5409艇,扣押于明龙渔船的是朝鲜189艇。渔民发现,它们各有分工,“189艇基本在北纬38度20分以南抓船,5409艇基本在这以北抓。”

  189艇队在丹东渔民中非常出名——很多中方渔船是被其扣押。它也是此次扣押大连“辽普渔25222”的舰队。

  于明龙与扣押自己的这条属于189艇的机械船打过多次交道。据他描述,它是灰色金属外壳,二十三四米长,四五米宽,船尾架有两挺机枪。艇上人员身着黑蓝色制服,肩牌上有两星或三星。

  丹东的渔民都认为,扣押渔船的朝鲜舰队是自己心头的乌云:“它们有枪,我们手无寸铁,能抗衡吗?”

  面对朝鲜艇队的咄咄攻势,丹东渔船也采取了行动——联合反抗。

  丹东渔船是在2013年3-4月开始联合的:几条船一起共进退,不让朝鲜巡逻艇登船。一旦发现朝方巡逻艇挨上一条中国渔船,旁边的中国渔船就撞上去,让其无法得逞。朝方也不敢开枪。有渔民认为,这是因为“它知道越了境”,心虚。

  因此,朝方艇队现在选择的多是独自行动的中国渔船。柳福春就是因为船失去动力落单,才被盯上。

  让东港渔民觉得害怕的是,近期以来,朝方越过东经124度00分扣押中国船只的事情日益频繁。往常一年也就一到三条,今年朝方“像疯了一样抓”,渔民中间流传的说法是,2013年4-5月,光东港就被抓了七八艘船。

  究其原因,王小凯说,是因为今年朝鲜半岛局势紧张,朝方没事就巡逻,所以抓船多。此外,每年这时朝鲜都青黄不接,加上今年粮荒,“要搜集资金”。有船员猜测,朝方艇队可以得到一部分罚款,因此积极抓船。

  交了15万罚款后,于明龙被一个船主开起了玩笑:“每次朝鲜有困难,他都去帮助。”他每次被罚交钱,都被戏称为是在“抗美援朝”。

  玩笑之外,因为渔船接连被扣,丹东渔民现在对出海充满恐惧。一听说要出海,有船员“心就咚咚跳”,家里人则吃不好睡不着。东经124度00分附近,已经没人敢起网。如果作业点接近这一区域,原本8000元一个月的工作,船员会索要1万元。

  “朝鲜看菲律宾都敢欺负你,怎么能放过你?” 船主李玉生(化名)说。丹东渔民密切关注着大连渔船“辽普渔25222”的脱险,得知渔船最后未缴60万元“罚款”,都很羡慕。

  但很多时候,渔民没有那么幸运。在没有得到外界关注的情况下,如果不交钱,通过外事部门要求放船,耗时极其漫长,加之船上供给不足、家属担心、耽误作业,大部分人宁愿花钱免灾。

  柳福春对要回罚款已经不抱希望了。“现在渔民不好干,也就是维持个生计。我今年不挣钱,还赔钱。”他想把船卖了,找块地种,至少踏实安全。

  有这样想法的船主不在少数,丹东市面上,已经有渔船公开出售。不过值100万的船,开价70万也无人问津。

去年5月遭朝鲜炮艇劫持的渔民返回大连港。很多丹东渔民有这样的遭遇。

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