12月15日，武冈市一位年近五旬的残疾人力三轮车主，在武冈市城管大队讨要被扣押的车辆时“离奇”地死亡，在当地引起一场轩然大波。

　　命案悬疑

　　12月15日清晨，武冈市木货街一处老旧的居民院早早地从沉睡中苏醒过来，居住在院中的人们又开始愉快地忙活起了一天的生计。

　　17岁的雷良策还没有去上学。他看见父亲雷武潮和往常一样，一边乐呵呵地和邻居打着招呼，一边一瘸一拐地将一辆三轮车推出院了。

　　右腿残疾的雷武潮在街上“偷偷摸摸”地拉三轮车已有大半年时间。每天风里来雨里去辛辛苦苦挣的那点微薄收入，成为这个困难家庭重要的生活来源。除此之外，雷武潮每月还领120多元的“低保”，他的妻子则每天卖点豆腐，也实在挣不了几个钱。

　　雷良策当时怎么也不会想到，父亲的这一去竟会成为生离死别。上完一天课回到家，他隐约听邻居说父亲的三轮车被城管队扣了，父亲去了城管队要车。雷良策和母亲对此都没有太在意。因为这样的事情过去就曾发生过，父亲拿了残疾证去，就没事了。直到晚上9点钟左右，雷武潮还没有回家，在好心的邻居的提醒下，雷良策和母亲才去城管队找他。找了一圈没找着，在回家的路上，雷良策就碰到了慌慌张张前来找他们的堂姐。堂姐的话像晴天霹雳一样一下子在他们脑子中炸开了：刚才街道办事处的人上门通知了，说雷武潮已经死在医院了。

　　当天究竟发生了什么事情？雷武潮为什么会死掉？

　　记者从雷武潮的邻居那里，了解了事发当天的一些情形。这天中午，很多邻居都看到雷武潮空着手回了趟家。这引起了邻居们的注意。因为平日他回来总是人不离车，车不离人。进了家里不一会儿，他就准备一瘸一拐地出门。邻居银满娇和他搭了讪。银满娇说，潮老爷（武冈话称瘸子为“老爷”）告诉她，上午他在市人民医院门口拉货，经过一段下坡路时，顺便截了货主一程，不巧刚好被城管碰到了，三轮车被他们扣了。城管队要他拿身份证复印件去取车，他是回来拿证的。说着，他还把身份证和残疾证拿出来给自己看了一下。银满娇当时还关心地对雷武潮说，你是个残疾人，一天也挣不到几个钱，好好向城管队求个情，他们不会罚你款的。银满娇回忆说，当时雷武潮听了后还蛮高兴的。61岁的老邻居周菊英当天中午也和雷武潮搭了讪，证实他回家取证去城管队取车的情况。

　　武冈市城管大队大队长易祥贵对事发经过作了这样的描述：当天中午，武冈市城管综合执法办公室组织人员对市区“慢慢游”和“摩的”进行整治。11点多的时候，他们发现雷武潮踩着三轮车带了一个人，于是就将车扣到了城管大队。在城管大队，双方之间没有发生任何争执，城管大队只说要罚款。当时一位副大队长看到雷武潮家庭困难，还表示可以照顾一下，只罚100元。雷武潮求情说能不能少罚点，这位副大队长表示自己不能作主，要他第二天带身份证复印件再来。但当天下午雷武潮就来了，他来了后也没说什么，坐到城管队办公室烤火。当时谁也没有注意他。下午4点多时，一位城管队员到二楼卫生间上厕所时，发生卫生间的门从里面反锁了，同时从里面飘出一股很重的农药味。于是大家将门强行踢开，发现雷武潮倒在里面，已经不行了。队里马上把他送到医院抢救，但最终没有抢救过来。易大队长强调，城管大队和雷武潮没有发生任何争执，事先也没有任何迹象表明他会喝农药。

　　段军是当时武冈市人民医院参与抢救雷武潮的医生。他说，雷武潮送到医院时心跳已经没有了，口里有农药味，医院马上做了处理，但终究回天乏术。

　　对于城管大队所说的雷武潮喝农药而死的说法，雷武潮的家人和邻居都觉得难以置信。在儿子雷良策看来，雷武潮是一位深明大义的好父亲。因为看到家里太困难，他一度想辍学，父亲知道后狠狠骂了他一顿，父亲说，“我们家再没有钱，也要送你读完高中。”虽然家境贫寒，但一家人过得很高兴，和邻里关系相处得十分融洽。父亲决不会因这么点小事去寻短见。邻居周菊英老人说，雷武潮是个老实人，平日里从不多话，和街坊邻居相处得十分好。他家穷是穷，但不会因此去寻短路。况且他喝的农药是从哪里来的？据她了解，他家里没有田土，别说家里没有农药，就连老鼠药都没买过。

　　武冈市政府高度重视发生在城管大队的这起命案，成立了专门的机构协调处理此事。经耐心做死者家属的工作，12月18日凌晨死者家属与有关方面签订了协议，同意对雷武潮的尸体尸检并在尸检后火化，对方则支付给雷家一定的费用作为补偿。

　　12月18日上午，雷武潮的尸体被送到邵阳市有关方面做了尸检，之后即在邵阳市火化。第二天中午，雷武潮的家属领到了6．4万余元补偿金。雷武潮的部分亲属表示，人都已经死了，也不想再闹出什么乱子来了。

　　激起民愤

　　雷武潮之死在武冈市区引起了轩然大波。一时间“城管打死人了”、“城管打死人后灌农药”等“小道消息”不胫而走。12月16日上午，即在当地演变成一起群体性事件。

　　死者妻子的妹妹李满娇见证了整个事件的经过。她说，当天上午姐姐、外甥和自己以及其他几位亲属找到市政府，要求对姐夫的死讨个说法。这时周围的群众听说后都围了过来，结果越围越多，周围黑压压的一片人。这种情景也是家属们起初没想到的。现场群众听说人死在城管队后议论纷纷，渐渐群情激愤起来，前来处理事态的城管大队长易祥贵成为“众矢之的”，被人群围了起来，在推搡过程中全身上下多处受伤，城管办公室也被“砸得一蹋糊涂”。目前正在邵阳市中心医院治疗的易祥贵接受记者采访时说，当时“起哄”的人主要是那些车主。

　　雷武潮死在城管大队一事在武冈市影响之大，实在有些出乎记者的预料。记者在武冈采访期间，所接触到的人，几乎无一例外都对该事表示出了强烈的关注。事情何以至此呢？

　　12月17日下午，记者刚到武冈，搭载一辆“摩的”去宾馆。见记者是操普通话的外地人，这位黄姓车主告诉记者：这几天武冈出了一件大事：城管打死人了。第二天记者打的去武冈市城管大队采访，听说记者要去城管队，“湘Ｅ－Ｘ857×”的这位的哥笑笑说，你今天去办事恐怕找不到人。记者问他为什么，他回答说，“城管打死了人，怕被群众报复，都躲起来了。”他接着说，武冈城管平时作威作福，形象太恶劣。有次一位喝醉了酒的自称城管队什么“长”的人坐车不给钱，向他要，他还横蛮地说，“老子就是管你们的，你还敢要钱！”车到城管大队门前，果然城管大队办公楼大门紧闭，进去后几乎看不到工作人员。几经周折，记者找到了城管副大队长易荣虎，他告诉记者，出了雷武潮的事后，除了易祥贵大队长，还有4名城管队员被打。为了防止一些不明真相的人报复，城管大队的确采取了回避的措施。即使在记者的住所，宾馆服务员得知记者的身份后，也纷纷向记者数说武冈城管的种种“劣迹”……

　　武冈市城管大队大队长易祥贵对雷武潮的死也表示了自己的看法。他说，对雷的死，他也感到悲哀，毕竟这是一条可贵的生命。在目前的环境下，城管部门也有口难辩，但终究事实胜于雄辩，他相信尸检及调查结果会还城管大队一个清白。他同时也对目前城管的执法环境感到苦恼，他说，城管的执法环境太紧张，市民对城管工作理解太少，城管人员简直就成了过街老鼠。

　　武冈市代市长周晓红表示，尸检结果出来以后，如果是“他杀”，市委、市政府决不姑息迁就，一定会督促政法部门尽快依法对其严惩，对相关责任人，该追究刑事责任的，追究刑事责任。该给予党纪政纪处分的，一律处分到位；同时对受害者家属妥善安置。如果是“自杀”，也要对城管部门进行整顿，要是城管部门对该案负有责任的话，要对责任人作相应处理。出于人道主义，对死者家属也要作好安置工作。

　　委员评说

　　残疾人力三轮车主雷武潮之死所引起的风波，折射出当地市民与城管之间的巨大隔阂，甚至是某种程度上的对立。

　　对于这种现象，省政协委员、长沙民政职业技术学院社工系主任史铁尔副教授认为，城管工作是服务于城市总体功能，维系城市基本秩序的一种手段。从本质上来说，它主要是一种服务功能。但是我们非常遗憾地看到，在相当多的地方，它更多体现为一种强制管理。而城管对象主要是弱势群体和城市边缘群体，于是在城管工作中出现了种种侵犯人权的作法，如没收东西、掀摊子、驱赶等，甚至个别城管队员还出手伤人。在个别地方，城管队员借手中的职权，对管理对象任意欺凌，工作方式简单粗暴，养成了“霸王作风”。长此以往，势必严重影响干群关系，损害党和政府的形象，对此，全社会必须引起足够的重视和警觉。

　　史铁尔委员指出，目前党中央十分关注弱势群体的生存状况，提出了“群众利益无小事”。作为中央这一精神的直接贯彻者和体现者，城管部门理应身体力行，决不能与中央精神背道而驰，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。只有真正树立以人为本的工作理念，强化服务意识，给那些弱势群体多一点关爱，才能彻底转变作风，重新赢得人民群众的信任。

　　（《百姓呼声》联动媒体 《湘声报》记者报记者　王勇)