洪克非

　　近日，在湖南省衡阳市衡山县，每天晚上收视率最高的一个电视节目就是：《一把手廉政访谈》。全县18个乡镇党委书记和28个县政府组成局的局长逐个在电视上“亮家底”，以记者访谈的形式，让一把手们将自己平时在廉洁自律方面的做法和承诺公之于众。

　　据悉，这一“节目”的策划者是县纪委和组织部门。

　　县纪委副书记文武庆告诉记者，自《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》发布之后，县里领导就决定通过电视这个载体来实施对党政干部面对面的监督。“我们的初衷是，通过这个方式尝试把党内监督、舆论监督、新闻监督、群众监督结合起来。”

　　节目一开，在这个40多万人的县里，立刻引起了轰动。

　　尤其引人注目的是，39个局长书记公开表述的内容已经从8小时之内延伸到了8小时之外，内容涉及到了个人的家庭收入、衣食住行，甚至具体到了抽什么牌子的烟，平时采取什么样的休闲娱乐方式等这些听起来非常个人的问题。

　　由于事前被访谈的领导并不知道询问的内容，以前习惯于侃侃而谈的领导干部相当一部分出现了紧张、甚至手足无措的情况。

　　衡山县人事局局长赵水泉，当日接受“考问”时被问及了财务，小车管理，个人住房条件，工资等问题。尽管题目并不刁难，但仍然“感觉比较局促，因为你是面对全县40万人，说出的话就要算数，大家都记住了。”有反感的有坚持的

　　随着活动的进行，被访问者虽然心情紧张，实施者也同样甚感压力。

　　衡山县电视台台长谭明剑坦承，对于承担这一任务，他当时心里并不愿意，主要就是怕记者采访受到压力。

　　一个被访者经过4次电话预约都没有成功，最后还生气地说：“采访8小时外的就凌晨到家里来。”

　　采访一个局长时，原本约好早上8时，结果等到了9时多，再三请来后，双方就像隔了一堵墙。

　　衡山电视台采访部主任说，整体的感触是“有实权”的部门气冲，清水衙门好说话。同时，致电来询问题目的领导也随着节目的播出而人数攀升。

　　事实上，考虑到可能的不习惯和实施困难，衡山县纪委在活动开始就下了文，并成立了由县委副书记、纪委书记周玉军为组长的领导班子。

　　文武庆透露，在活动之初，他们曾定了一个规定———如果哪个局长、书记不参加，就在电视台打出字幕，说明“今天准备采访哪个局长，但他不愿意接受”。

　　但最终这样的事情没有发生。

　　采访中，多数被访问者并不讳言当时的心态。

　　衡山县财政局局长王新国表示，如果不通过电视媒体公开的话，相互之间可以实事求是地交换意见，谈谈自己的情况，但是通过新闻媒体公开，有些问题也不好说。

　　衡山县最年轻的科局级干部、县计生局局长李育全则说，今后也可以接受这样的考问，但不会主动申请，一个是干部尤其是年轻干部应该低调些。

　　对这些反应，县委书记钟再群则认为，让这些领导干部放在公众的视野下，更重要的原因是对于领导干部应注重事前监督和教育，而不仅仅是等出了问题再去反思。“人不可能完全自觉，所以想搞一个监督，把作风带出来。事实上可以通过一把手端正整个单位的作风、党风。”官员的“度”与百姓的“尺”

　　坊间的议论在对活动的赞许之余，更多的是“不满足”，一些老百姓对领导干部在电视上表现出来的真实性程度到底有多高，表示了怀疑和担忧。

　　衡山县城一超市老板胡女士认为，官员们说得真实与否，实际上没有办法核查。况且，“有些见不得光的东西他肯定不说啊。”

　　对此，文武庆称，群众多希望能对个人追根问底，比如房子的大小、资金来源、装修情况，爱人的工作来源，工资状况，希望官员都能“实话实说”，但实际上难以做到，这主要有法理和情理两个方面的矛盾。

　　他们选题的范围其实是依据中央发布的1997年09号《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》里面的6个方面要求，比如说不能参与一些不正当的活动：包括有些领导干部用公款消费，公款娱乐。

　　同时也可以亮出这些公众人物的一些个人情况，比如爱人、子女就业情况，个人消费情况，这些一方面百姓关心，另外实际上大多数腐败也在此发生。

　　而超越了这个规定之外的要求，显然难以进行。比如一个公安局长，如果暴露了其爱人的单位，安全肯定有问题。其他属于个人隐私的问题，彻底公众化也不合情理。

　　北京大学政府管理学院教授张国庆则认为，党员领导干部的违法乱纪的行为实际上都是8小时以外的时间内完成的。作为公职人员，他们在媒体面前表露自己的非个人隐私的行为，应该是一种法定义务。

　　文武庆则说，作为领导干部，把自己的情况公之于众，让媒体和百姓来观察和考评，体现了对公众知情权的尊重。要把体制内外的监督结合起来

　　据悉，在进行了为期一个多月的电视访谈后，该项活动已有收获。

　　来自衡山县的消息是，已经有群众举报了两个领导干部的工作作风和经济问题，现在纪委正在调查。另外，还有“5名领导干部及其配偶、子女所经营的酒店、茶楼、娱乐场所，主动清退、转让或停止营业。领导干部拒收、退还、上缴红包、礼金10多万元，公费报销移动话费比去年同期减少5万多元”。

　　这些消息令人振奋，但大多数人仍然认为这仅是治标之策。

　　文武庆介绍说，这样的形式只是方式之一，《条例》里规定的监督有10个。关键在于自律，依靠制度中的一种方式，以此动员老百姓来监督。

　　他说，早在前几年，纪委和检察院曾拿下了几个一把手，有的进入了司法程序，引起很大触动。此次电视访谈也是廉政建设的一个环节。他们同时还出台了一个《奖励实名举报》的办法，凡属实名的举报必有回复。

　　衡山县委书记钟再群说，虽然靠电视访谈不能一次性解决问题，但加上组织掌握、群众来信和年度考核，还是构建了较为严密的廉政监管方式。

　　文武庆向记者透露了一个细节；就在电视访谈开展期间，县委书记曾让他带队，到一些楼堂管所去调查有没有领导干部利用周末时间，动用公款消费。“我们正在把体制内外的监督结合起来。”

　　据悉，衡阳市已经准备在市里开始这类活动，届时，该市7市区5县的党委书记都将上台接受访谈。