“买彩票中大奖”“投入2元撞500万元大运”“花2元钱给明天买份希望”……近来，江苏省体育彩票管理中心加大了彩票销售的宣传力度，他们通过在市民广场等城市显著位置树立广告牌、发放印有上述标语的传单、媒体广告等一系列的手段来扩大彩票影响，以求吸引更多的人加入到购买彩票的行列。彩票中心的做法在社会上引起了争议。
一些社会学家和法律专家认为彩票不同于一般商品，体彩中心如此宣传有误导倾向，容易助长市民的赌博心理。而心理学家则指出此类宣传极易误导中低收入群体和未成年人，前者出于尽快改变生活状况的愿望，后者心理不成熟，而"一夜暴富"正迎合了他们的心理。专家呼吁彩票中心应设立彩票风险提示牌，让彩民清楚认识购彩风险。
加大宣传竟为任务所“迫”
在人们的印象中，体彩中心和福彩中心在舆论宣传上一向显得比较低调，除了偶尔打出“买彩票支持国家体育（福利）事业”的标语外，再也没有别的宣传方式。彩票中心的这种态度还经常引来社会上“不注重和彩民之间进行信息沟通”之类的批评。可今年，尤其是近段时间以来，江苏省体育彩票中心一反常态，突然空前加大宣传力度：发放传单、树立广告牌、报纸广告、站点形象宣传……一时间，人们已经无法分辨彩票和一般商品的区别。
是什么让体彩中心态度发生如此大的转变？江苏省体育彩票管理中心有关负责人向记者倒出了缘由。这位负责人说：“很长一段时间中，彩票中心在宣传方面确实存在着一些缺陷，这种缺陷表现在彩票中心和彩民之间信息互换的渠道不畅，尤其是今年发生的'宝马彩票案'更凸显了这一点，因此，彩票中心一直试着改变这种局面。
“但不为人知的是，彩票机构也有发行压力，彩票销售同样存在着开拓市场的问题。就拿江苏体彩来说，明年十运会在江苏召开，省政府给体彩下达了5年完成11亿元的指标，这就意味着省体彩在这五年内平均每年的销售额都要达到17亿元－18亿元。而目前彩票市场的销售状况总体上呈间断性饱和，通俗点讲，随着彩票销售的普及，目前彩票的消费群已经基本固定，短期内彩票的销售额不会有太大变化，这就给彩票销售中心带来了极大的压力。因此，为了能够顺利完成省政府下达的指标，支持江苏乃至国家的体育事业发展，体彩中心只能加大宣传力度。”
江苏省福利彩票管理中心负责人对体彩中心的做法表示理解。他说，如何进行市场宣传一直是彩票中心面临的难题：不宣传，无法和彩民沟通，彩票销售量停滞不前；宣传，尺度很难把握，容易引起社会上"误导彩民"的非议。
彩票中心一直注意克服彩票对社会的负面影响。如在彩票销售上设置了一些障碍，从而限制消费者巨额投资投注。比如复式彩票一张只能打2万元，单注彩票一张只能买5注。
宣传有误导倾向 易助长赌博之风
对于彩票中心“买彩票中大奖”之类的宣传，社会学家、法律专家以及心理学专家都提出了异议。南京大学社会学系一位教授指出：“至少70％的买彩者是低收入阶层。在证券市场上，我们还经常看到这样的警告‘股市有风险，入市需谨慎’。但是，在彩票销售上，我们看见的，尽是某某中奖者撞上大运的宣传，而对彩票市场上的大量‘失败’者，有的甚至造成了家庭的分裂，却很少有报道。这种‘信息不对称’的宣传，其实是对彩民的一种误导。”
如这位教授所说，记者在东南大学和南京新街口附近的一些彩票投注站了解到：买彩者多数收入不高，他们共同的想法就是以小博大。一位投注站的工作人员告诉记者：“或者是学生，或者是一般市民，极少看到有较高收入的人来买彩票。”一位每月收入仅600元的张女士告诉记者：“我每月要花40％的钱用于购买彩票，一旦中了大奖，我们的生活就可以改变。”
南京中医药大学心理学系主任杜文东教授说，完全从心理学的角度分析，大多数彩民应该属于中低收入阶层，只有生活不够富裕，对现状不满的人才会整天想着发财，而彩票中心“一夜暴富”的宣传正迎合了这些人的心理。杜文东特别指出，彩票中心的宣传会对未成年人产生不良影响。
杜文东说，彩票对未成年人的危害在于，由于销售人员在销售过程中只看重物质利益，舆论宣传也刻意隐去了彩票用于公益、福利的本质，把它包装成一门可以轻易制造百万富翁的“科学”，缺乏自制力的未成年人往往被假象所诱惑，沉迷于“彩经”中不能自拔。
记者在采访中发现，事实上不少家长迷信孩子的手气好而特意让其买彩票，销售员也经常以“试试手气”的话语吸引未成年人购买彩票。这一切都使更多的未成年人参与其中，成为彩民大军中的一员。
江苏金鼎英杰律师事务所吴宇律师认为，从法律的角度来讲，彩票中心做这样的宣传并无违法之处，当消费者购买了彩票之后，便是与彩票中心形成了合同关系，这种合同叫做射幸合同；但是从道德的角度讲，彩票中心确实存在误导消费者的倾向，表面上看来消费者可能是花两元钱买了个中大奖的希望，但其实这种希望的几率基本上为零。
媒体在宣传上也存在问题，翻开报纸，看到的基本上都是××中了大奖，××一下子中了2000万，有的甚至还进行对500万中奖者的追踪，报道他们生活中的欢喜与忧愁……这样的报道无疑会对消费者产生消极的影响，似乎在倡导这种“一夜暴富”的人生观。这不利于国民素质的提高。“因此，从一个普通的公民的角度，我认为彩票销售应该有风险类提示，从而让消费者作出更为理智的选择。”吴宇说。
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