11月12日,日本政府召开内阁紧急会议,商讨不明潜艇“入侵”日本领海事件,会议决定一旦查明该潜艇的国别,将立即提出严重抗议。但实际上,日本政府已认定该潜艇来自中国,并借机制造“中国威胁论”,为日本自卫队扩充实力、强化美日军事同盟制造借口。
大造舆论兴师动众
据日本防卫厅向媒体通报:日海上自卫队最早于8日起掌握到一艘不明国籍的潜艇在日本海公海航行,10日清晨再次侦测时,该潜艇已进入了日本宫古附近领海。此后,该潜艇缓慢向东北方向前进,不久又航向转西,前往中国方向。11日,该潜艇向北航行,并不断改变航向,进行不规则的活动。12日晨,该潜艇在钓鱼岛北方约160公里的海域处,一边做蛇行航行,一边向西朝中国方向前进。在东海海域,该潜艇曾一度越过了日方设定的防空识别圈。
发现潜艇“侵入日本领海”后,日防卫厅长官立即向小泉首相进行了汇报。根据小泉的批准和自卫队法82条,日防卫厅于10日9时许发布了海上警备行动令。这是日本历史上第二次发布海上警备行动令。上次在1999年3月,日本称两艘朝鲜特工船“侵犯”了日本领海。根据防卫厅的命令,日本海上自卫队成立了专门的应对机构,并派出“夕立”和“鞍马”2艘驱逐舰及舰载直升机、P-3C巡逻机等进行跟踪。
连日来,日本政府、防卫厅及海上自卫队、官房长官等不断举行记者招待会,不断制造舆论,大肆渲染不明潜艇“入侵”日本。日本首相小泉也加入了造势的行列,他称这不是一件好事,“令人感到遗憾”,日本必须持续监测情势。官房长官细田博之表示,政府打算在正式确认潜艇的国籍后,向潜艇的所属国提出严重抗议。目前,日本正急于确认这艘潜艇的国籍,但截止到12日,日本仍未搞清潜艇的国籍。日本海上自卫队一度投下声纳,要求潜艇出示国籍,但是并没有得到回应。据海上自卫队官员表示,只要潜艇不浮出水面航行,就难以确认国籍。
但是,尽管日本官方公开表态均使用“不明国籍”,并称将想法弄清来自哪个国家,但私下却一口咬定是中国的潜艇,并不断向外界吹风。据日本媒体援引防卫厅官员的话分析,这艘潜艇属于中国,依据有以下三个方面:一是该潜艇很有可能是核动力潜艇,而拥有核动力潜艇,且能够在该区域活动的国家数量有限。二是根据所探测到的潜艇螺旋桨的声音,很像近年在周边海域活动频繁的中国海军“汉级”核动力潜艇。三是海上自卫队在种子岛东南350公里处发现了中国的潜艇救助舰“861”和海上托船“东托830”,像是在为不明潜艇提供后勤保障。
借机宣扬“中国威胁论”
日本共同社等认为,中国潜艇近年来在日本宫古海域已不是第一次出现,过去日本都是使用“某国”的称呼方式,而此次则直接点名为中国潜艇,而且反应也格外强烈,突显日防卫重心已由北方转向西南,将中国视为未来的主要威胁。
目前,日本正在酝酿修改防卫大纲,正式文件计划年底公布。据称,新的防卫大纲突出了“中国威胁”,而制造“中国入侵日本领海事件”,无疑是在为该大纲的出台制造舆论。据日本媒体披露,新的防卫大纲在分析亚洲地区的军事形势时,谈到了中国对日本的攻击,具体地设想了中国攻击日本的三种可能性:一是“在海洋资源权益问题上发生对立”;二是“在钓鱼岛(日本称尖阁群岛)主权上发生争执”;三是中国同台湾的冲突波及日本。日本大肆渲染“中国潜艇入侵事件”似乎想释放这样的信息:中国对日本构成了威胁,即将出台的以中国为假想敌的防卫大纲,内容是合理化的。这为日本进一步完善防卫力量、加强针对中国的部署提供了借口。
目前,日本炮制的“中国潜艇入侵事件”在日本国内持续发烧,并称这是中国“有目的、有计划”的行动。日本退休海军将领川村纯彦的评论很有代表性,并为日本各家媒体所转引。川村纯彦称,中国的潜艇此次活动有很大的战略意义,表明中国潜艇已经“走出大门”了,中国核潜舰已突破“第一岛链”深入太平洋,海军实力已伸延至沿岸至少1000公里的范围。中国潜艇闯入日本领海的目的是为中国核潜艇今后进出远洋探寻通路,而中国扩大制海权的目的在于,未来万一台海有事,中国希望能以潜艇封锁台湾周边,阻止美国支援台湾,削弱其介入台海纷争的意志和能力。
日美监视中国潜艇
日本渲染“中国潜艇入侵事件”的另一个企图是强化美日军事合作关系,一些日本军方人士表示,日美都重视这个问题的严重性,今后将会加强对中国潜艇的监视。美国中央情报局的一份文件表示,潜艇是一种能对航母编队构成最大威胁的海上武器,是中国海军的核心力量。因其隐蔽性和威力,任何地点、任何时候潜艇都能造成威胁,美国和日本必须重视中国的潜艇。
日本媒体报道称,由于中国潜艇能够突破“第一岛链”,日本的安全受到威胁,日本正考虑调整战略,日海上自卫队已从“向北警戒”(防俄 )调整为“向西警戒”(防中国及朝鲜),同时计划增加建造轻型多功能航空母舰、新型潜舰、新的“神盾”级驱逐舰,以因应中国扩增军力的威胁。同时与美国第七舰队、太平洋司令部有即时作战资讯系统链结,能够发挥统合、协调战力。海上自卫队有三种型号传统动力潜舰,包括亲潮级、春潮级和夕潮级,今后将重点发展水面舰,日美合作的“金刚”级驱逐舰将成为海上自卫队主力,预计10年内增造4艘新一代“金刚”级“神盾”舰,使数量达到8艘。
美国海军目前正在加强在亚太地区的“反潜链”的建设,这条“反潜链”沿白令海峡外的阿留申群岛南下千岛群岛,经过日本群岛延伸到琉球群岛末端,由海底固定的被动声纳、水面舰艇、反潜飞机等组成,主要目标是中国的潜艇部队。据报道,美国准备布设一种新型声纳,侦测距离可达300海里以上,具有更易于隐蔽、不暴露自己的位置的特点,同时还具有定位精度高等特点,可以对海上的军舰、潜艇的活动情况,以及军舰和飞机间的通信联络进行最为有效的监控。目前,美国正针对中国近海海域的特点,计划在2005年构建成一个范围达3000平方公里至5000平方公里的侦察网。
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