本报实习记者王勇辉发自上海 一天之间,法国无可奈何地成为25个欧盟成员国中的第一个否决《欧盟宪法条约》的国家。
在法国全民公决对《欧洲宪法条约》的否决后,包括许多欧盟成员国在内的世界各国对欧盟前途问题显示了极大关注。
本报记者昨日就此分别电话采访了复旦大学经济学院欧洲问题研究中心名誉主任戴炳然教授和该中心副主任胡荣花副教授。
《第一财经日报》:法国此次对《欧洲宪法条约》的否决结果会对法国政坛乃至欧洲一体化产生何种负面影响?是否仍存在值得乐观之处?
戴炳然:会有一定的负面影响。希拉克在全民公决前一再呼吁法国民众支持《欧洲宪法条约》,这无疑承担了一定的政治风险。总理拉法兰也表示如果法国对《欧盟宪法条约》说“不”,将会引发政治危机,并带来严重的经济后果。但对此也不必十分悲观,因为欧洲一体化进程50多年的历史表明,欧洲一体化的不断发展和深入是历史的必然,任何事物在发展过程中都会遇到难以预料的曲折,这已不足为奇。
胡荣花:因为法国在欧盟中所处的核心地位,将使法国的所作所为以一种“外溢”效果传导给其他国家,比如,这将对英国和其他还未确定对《欧盟宪法条约》最终态度的成员国起着一种负面的示范作用,欧盟新成员的发展问题也可能会因此放慢步伐。但欧洲一体化仍将得以继续发展。
《第一财经日报》:假设这次法国全民公决通过了《欧盟宪法条约》,法国会像那些反对者所言发生很大的改变吗?
戴炳然:并不会带来明显的影响。如果是表决通过了,法国按照《欧盟宪法条约》履行责任,这其实是对过去欧盟各国达成的条约的肯定,是一种法律性行为,不存在过度的主权让渡行为。这次的否决结果实际上反映了政府同民间的对国际事务的态度差别,是某种程度上的对国内政策和国内问题不满的宣泄。
胡荣花:我也认为不会带来特别的影响,因为《欧盟宪法条约》的出炉本身就是各成员国博弈的结果,各国政府之所以倾向于支持《欧盟宪法条约》也是经过了国家利益方面的不断权衡,公民的否决不意味着《欧盟宪法条约》对法国的国家主权和其他国家利益有特别的损害。
《第一财经日报》:公决结果对中国同法国或欧盟的关系会造成什么影响?美国对法国或欧盟的外交政策会因此有何调整吗?
戴炳然:法国和欧盟同各个国家的国际关系不会在短期内受到明显影响,因为法国全民公决行为属于法国内政乃至欧盟内部问题,外部无需做过多的动作。美国不会以明显的政策调整来显示对欧盟内部问题的干预,美法或美欧关系都将保持在法国全民公决前的状态。
胡荣花:我认为各个方面的国际关系都将保持稳定性。美国关注欧洲一体化带来的挑战,《欧盟宪法条约》的通过无疑将加强美国面临的挑战,但美国更希望维护其主张的国际新秩序,使欧洲一体化以民主、理性的方式推向前进。因而,在否决结果使美国已经获得某种程度的利益基础上,美国不会从政府立场立即作出反应。
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